“全市法院要紧盯‘五项目标’，坚持‘六个一批’，聚焦‘七类案件’，统一思想，提高认识，高站位谋划、高标准执行、高质量推动，认真部署开展‘江淮风暴’执行攻坚优化营商环境之夏季行动，确保专项行动取得实效。”6月1日，淮南市中级人民法院召开全市法院重点工作会议暨“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动部署会，中院党组书记、院长文则俊在会上要求全市法院持“首战即决战”的态度，打出声威、打出气势，为优化营商环境提供法治护航。

　　A科学部署——打准备之仗

　　不打无准备之仗，方能立于不败之地。

　　6月1日，淮南市中级人民法院召开全市法院重点工作暨“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动推进部署会，向全市法院发出号召：调动一切积极因素、克服重重困难阻力，巩固提升审判执行质效，在6月份全力冲刺！

　　会议提出，再掀“江淮风暴”执行新高潮，持续优化营商环境，要迅速掀起夏季攻势。针对为期三个月的执行攻坚夏季行动，会议要求围绕“五项目标”，坚持“六个一批”，聚焦“七类重点案件”，坚持打建结合、以打促建，常态化开展执行专项行动。要求坚持人人都是营商环境，切实抓好“民营企业评营商环境”工作，实地了解企业对淮南营商环境状况的评价，了解企业生产经营状况，倾听企业法治需求。紧盯“3+1”核心指标，统筹疫情防控和执行办案工作，深入推进“江淮风暴”执行长效机制建设巩固年活动和“保稳定、解愁盼、促规范”执行信访化解年活动，提升执行信访实质化解率。同时开展“助力创建一流营商环境专项行动”，对照关于创优营商环境对标提升举措，确保“执行合同”保持全省第一方阵，“办理破产”争先进位。加快办案进度、诉前调解力度，破产案件办理力度，对未结破产案件确定领导包案清理，逐案分析原因，制定措施。

　　根据省高院部署，从6月1日至8月31日，“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动将在全省范围铺开，全省法院将加大对拖欠企业债务执行案件、涉党政机关执行案件、涉民生（涉农民工工资）执行案件、涉疫情防控执行案件、涉黑恶财产执行案件、有财产长期未实结（含已终本案件）执行案件等六类重点案件执行力度，依法严厉打击规避执行、抗拒执行等违法行为，为创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。

　　淮南两级法院均成立“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动领导小组，中院院长文则俊及7家县区法院“一把手”担任小组组长，带头参与执行，中院班子成员联系包保基层法院，督查执行行动进展。

　　B高效落实——首战即决战

　　部署在前，行动紧跟。

　　6月1日，淮南两级法院迅速传达落实，快速启动夏季行动。

　　当日上午，田家庵区人民法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动启动仪式。区委常委、政法委主要领导针对行动强调，要切实提高政治站位，聚焦方案措施，强化任务落实，执行干警要振奋精神、鼓足干劲，以一场必须打赢的攻坚战推动执行难得到切实解决，为进一步优化淮南市营商环境提供坚强司法保障。该院院长吕强宣布“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动正式开始，并宣读了此次执行行动工作方案，明确专项执行行动的目标、重点案件、实施步骤、执行方法等。

　　凤台法院、大通区法院、谢家集区法院、潘集区法院组织召开“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动动员会，传达学习省高院、市中院“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动会议精神、实施方案意见，要求切实提高思想认识，强化责任担当，增强行动自觉，立足执行职能，马力全开，奋楫攻坚，用实干实绩交出一份优异答卷。

　　与此同时，当天的寿县法院和八公山区法院率先打响夏季行动第一枪。

　　寿县法院32名执行干警编成三组，出动六辆警车。该院院长王英海作动员部署，4名市县人大代表、政协委员应邀见证行动。寿县法院用足用活查封、扣押、拘传、强制腾空、曝光失信人员等其他强制措施，拉开序幕，营造声势。当日的行动共强制腾空商铺及库房一处300平方米，查封车库6间，扣押车辆1台，拘传6人，张贴腾迁房屋公告1份，现场调查7件，促成分期履行和解3件，曝光失信被执行人166人。

　　八公山区法院执行干警在该院院长苏卉带领下，火速奔赴多个执行战线，连续作战9个小时，4名区人大代表、政协委员应邀见证执行。当天，成功拘传被执行人2人，现场查封1套房产，执结案件5件，执行到位31.4万元，以强有力的执行措施彰显司法权威，捍卫公平正义。行动中，2名申请执行人向该院执行法官送来锦旗，表达对法院尽心尽责执行，自身权益得到保障的感谢。

　　C端午亮剑——铆足干劲冲

　　随着“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动“发令枪”打响，淮南法院上下一心，以钉钉子精神铆足干劲，一级带着一级干、一仗接着一仗打，持续保持攻坚态势,一鼓作气、一战到底，不获全胜，决不收兵。

　　6月2日，潘集区法院抓住被执行人回家过节的有利时机，在端午节前一天开展优化营商环境集中执行行动，该院院长朱琨亲自挂帅指挥，在执行一线现场督战指导，38名执行干警迅猛出击，按照预定执行方案奔赴执行现场。

　　在执行一起民间借贷纠纷案件时，行动前接到申请人电话，告知被执行人王某正在贺疃镇某村驾驶收割机收割小麦。根据申请人提供的线索，潘集区法院院长朱琨随即带领执行干警奔赴麦地。到达现场后，因避免耽误收割作业，执行干警们等待王某收割完成后，在田间地头依法对其进行拘传。王某一直叫嚣，“你们凭什么拘留我？我犯什么法了？”到了法院羁押室里，当执行法官告知其因拒不履行生效法律文书义务决定对其实施司法拘留时，王某才意识到事情的严重性，立即改口表示马上就还钱。随后，王某当场支付了1万元的执行款，并和申请人达成余款还款协议。

　　就在行动前一天，执行干警还通过电话告知另一起民间借贷纠纷被执行人许某，让其主动到法院履行义务。许某谎称人在外地不能前来法院。经执行干警多方调查发现许某实际并未离开潘集，一直在潘集生活。当天行动时，干警突然出现在许某家门口，让其措手不及。拘传至法院后，许某抵触情绪明显，拒不履行还款义务，几番劝解无果后，法院欲对其作出拘留的司法决定，迫于威慑，许某立即还款5000元，并与申请人达成执行和解。

　　当天，潘集区法院聚焦“七类案件”奋战近10个小时，执行到位61万余元，拘传8人，结案4件，腾空房屋1处，查封21套房产，用见速见效的执行战果维护胜诉当事人的合法权益，用雷霆之击的强制执行彰显司法权威。

　　6月3日凌晨4时，端午节假期的田家庵区法院灯火通明，44名干警集合完毕，兵分四路，早上堵被窝，中午堵饭桌，向长期拒不到院履行义务的被执行人强势出击。

　　“法官，真是太感谢你们了，这么快就帮我执行到位，今年的端午节可算能过得好了！”2020年3月，郑某受雇用于杨某从事地下室墙面粉刷、污水池建设等工作，施工完毕后，经结算，杨某尚欠郑某35000元劳务费，郑某多次催讨无果后，将杨某起诉至田家庵区法院。经法院依法判决杨某一次性支付原告郑某劳务工资35000元。判决生效后，杨某未履行生效法律文书确定的义务，郑某向法院申请强制执行。此次行动中，执行干警凌晨驱车前往杨某家中，成功将熟睡中的杨某拘传回法院。执行干警对其动之以情，晓之以理，反复释法，敦促其主动履行自身义务。最终，杨某将剩余执行款一次性给付郑某，案件圆满执毕。

　　涉民生案件是此次行动的重点，尤其是拖欠工资等涉及劳动者权益的案件。这类案件虽多为小标的案件，但直接关系群众基本生活、关系群众法治获得感。田家庵区法院执行干警高度重视此类案件，采取强有力举措。

　　行动中，执行干警前往被执行人梁某家，准备依法对其进行拘传，后发现梁某身坐轮椅行动不便，执行干警从善意文明执行角度出发，耐心对梁某释法明理，告知利弊，梁某当即表示愿意分期履行还款义务。善意文明执行理念既做到依法强制执行，又最大限度地维护被执行人的合法权益，找准申请人和被执行人之间的平衡点，实现法律效果与社会效果的有机统一。

　　经过一天的紧张战斗，田家庵区法院依法传唤被执行人24名，实际拘传到院9名，当场撤回执行申请1件，达成执行和解6件，执行完毕1件，扣押被执行人车辆2台，共执结案件8件，执行到位金额53万余元。

　　D创新举措——让“赖”无处躲

　　“法官，我在法院门口，现在就要还钱……”6月9日上午，正在执行途中的凤台县法院执行法官接到了被执行人李某的电话。原本拒不还钱的李某竟然要主动履行，原来他在抖音上看到了凤台县法院执行行动直播，熟悉的执行干警变身“主播”，意识到再躲避，自己会在直播中被曝光，赶忙主动联系法官。

　　2021年10月，被执行人李某与申请人中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司产生纠纷，保险公司以保险人代位求偿为由，将李某起诉至凤台县法院。经法院调解后，当事双方达成调解协议，李某应当于2022年2月28日前履行完毕赔偿垫付款。但李某并未就上述期限履行债务，保险公司申请强制执行。经过执行法官多次传唤，李某始终不愿现身，一直拖延还款。6月8日，执行法官通过电话劝诫李某，李某依然态度强硬，不愿意履行。

　　6月9日，吃早饭的李某在抖音短视频平台看到凤台县法院正在进行夏季执行行动直播，李某顿时意识到逃避并不能解决问题，于是赶紧联系法官，当场现金履行16000元，并约定当天下午通过微信转账将剩余款项履行完毕。

　　当天，凤台县法院开展夏季行动，集中解决一批涉企、涉民生、涉特殊主体等重点执行案件。此次执行行动首次采用“抖音”网络直播的形式开展，由干警带领广大网友以第一视角参与执行案件全过程，直播期间在线观看达57.4万人次，引起较好社会反响。行动中，先后有3名被执行人因观看抖音直播，迫于压力，主动联系执行法官，前往法院履行返还义务。截至发稿时，凤台县法院已经开展三次“抖音”网络直播执行活动，130余万人次观看直播为法院执行工作点赞，收到了良好的社会效果和法律效果。

　　6月15日凌晨4点50分，大通区法院夏季执行行动打响。19名干警，4辆警车，兵分两路奔赴执行现场。

　　申请人陈某、贾某与被执行人某建设工程有限公司合同纠纷一案，涉案标的96万元。在集中执行行动途中，执行干警电话联系某建设工程有限公司负责人，告知其法院正在举行夏季执行行动，并对其宣讲相关执行政策，在法官的释法明理下，某建设工程有限公司负责人立即到执行局自动缴纳了20万元标的款，并承诺剩余款项于7月15日一次性付清。

　　在被执行人淮南某建材公司，多次躲避执行的主要负责人见到执行干警，迫于压力同意履行，于当晚向申请人转账29万元货款，主动和申请人约定了剩余货款的履行时间。

　　集中力量以重点案件的突破带动执行质效整体提升。近日，八公山区法院成功执行一起境外非法组织开设网络赌博刑事案件判决。因该案涉及区域广，涉案人数多，该院党组高度重视，研究制订周密方案。6月13日至17日，执行干警在严格落实疫情防控各项要求的情况下，驱车1100多公里，奔赴福建省厦门市、泉州市及周边开展集中清理刑事财产刑执行行动，先后辗转20家银行、9家保险公司、不动产登记中心、车管所等地，现场查封车辆4台、房产4套、车位3处、商铺1个，依法成功扣划执行案款754万余元。

　　6月23日6时，谢家集区法院夏季行动拉开帷幕。6时15分，执行一组干警率先抵达被执行人姚某的家门口。2016年，姚某因生意需要向好友借款13万元，迟迟未还，被列为失信被执行人。多次敲门无人应答，执行干警没有就此放弃，而是在一旁侧身倾听屋内的动静，当听到屋内隐隐约约传来咳嗽声，才确定狡猾的姚某在躲避执行。执行干警根据以往的生活经验，想到有的人有在家门附近藏一把备用钥匙的习惯，抱着试试看的态度，仔细观察了一番屋外堆放的杂物，最后果然在一个废弃的柜子上方找到了屋外铁门的备用钥匙。听到开锁声，姚某再也装不下去了，老老实实出来开门，被执行干警拘传至法院。迫于执行压力，姚某与申请执行人达成了分期还款的和解协议。

　　当天行动历时10余小时，邀请代表委员全程监督、见证，以重拳铁腕向“老赖”亮剑，共计拘传9人，司法拘留1人，执行完毕或和解13件，执行到位金额106.65万元。

　　谢家集区人大常委会监司工委主任梁龙在“零距离”见证执行全过程后表示，此次行动出击迅速，行动有力，执行到位，敢于对“老赖”亮利剑出重拳，充分彰显了人民法院司法为民、公正司法的担当作为。

　　E长效机制——让“风暴”更强

　　自6月1日以来，淮南两级法院认真贯彻落实省高院和市中院党组部署要求，纵深推进“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动，紧盯首次执行案件“四项重点指标”，围绕“五项任务目标”，狠抓“六个一批举措”，突出“七类重点案件”，持续发挥执行利剑威力，坚持以打开路、以打破题，理直气壮向“老赖”亮剑，以重拳铁腕、霹雳手段打出夏季行动的赫赫声威,迅速再掀“江淮风暴”新高潮，为创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。

　　行动开展以来，淮南中院每天安排三组人员在外冻结扣划、查人找物、强制执行，持续提升执行强制力和威慑力，组织各县区法院先后开展集中执行行动14次，出动干警475人次，车辆82台次，拘传83人，搜查12次，罚款5人，544名被执行人被纳入失信被执行人名单，664名被执行人被采取限制高消费措施。

　　在夏季行动中，淮南法院还在深化执行难综合治理大格局上下功夫。淮南中院院长文则俊协调淮南市公安局在拘留所收拘、查人找物等方面协助法院执行，全市法院已梳理出100名下落不明被执行人请市公安局协助查找。与淮南市检察院、市公安局建立沟通协作机制，互相协助，助力执行攻坚。与市人民银行、市地方金融监管局、市各金融机构共同建立防范和化解金融风险联席会议机制，统筹协调涉金融案件执行工作，进一步防范和化解金融风险。对接市信用办深化失信企业法人修复工作，建立信用正向激励机制，39家失信企业法人退出失信被执行人名单，发出2份信用修复证明。

　　其中，为严厉打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为，依法保障当事人合法权益，坚决维护司法权威，完善“江淮风暴”执行长效机制，优化淮南法治化营商环境，6月1日，淮南中院、淮南市检察院、淮南市公安局联合发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为的通告》，提出将联合开展专项行动，严厉惩治拒不执行判决、裁定，妨害公务，非法处置查封、扣押、冻结的财产，虚假诉讼等犯罪行为。同时列举了13项被执行人、担保人、协助执行义务人等可能构成犯罪的情形。对于教唆、帮助债务人实施规避执行、妨碍执行、抗拒执行等行为的，《通告》表示，将按照司法处罚、治安处罚相关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　截至目前，全市法院新收执行案件2414件，同比增长44.9%；结案2254件，同比增长40.52%，首次执行四项重点案件提升明显，首次执行案件平均用时34.76天，较5月底缩短20.86天；执行完毕率49.18%，较5月底提高4.68个百分点；终本率10.38%，较5月底减少8.99个百分点。（石兴辉）