高效执行善意执法,让“纸上权利”变为“真金白银”

—— 淮南市法院深入开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动

时间:2022-07-13 10:03:34 稿源:淮南日报

  “全市法院要统一思想,提高认识,高站位谋划、高标准执行、高质量推动,认真部署开展‘江淮风暴’执行攻坚优化营商环境之夏季行动,确保专项行动取得实效。”6月1日,淮南市中级人民法院召开全市法院重点工作会议暨“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动部署会,市中级人民法院党组书记、院长文则俊在会上要求全市法院持“首战即决战”的态度,打出声威、打出气势,为优化营商环境提供法治护航。

  科学部署——打准备之仗

  不打无准备之仗,方能立于不败之地。

  根据省高院部署,从6月1日至8月31日,“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动在全省范围铺开,全省法院将加大对拖欠企业债务执行案件、涉党政机关执行案件、涉民生(涉农民工工资)执行案件、涉疫情防控执行案件、涉黑恶财产执行案件、有财产长期未实结(含已终本案件)执行案件六类重点案件执行力度,依法严厉打击规避执行、抗拒执行等违法行为,为创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。

  6月1日,淮南中院召开全市法院重点工作暨“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动推进部署会,向全市法院发出号召:调动一切积极因素、克服重重困难阻力,巩固提升审判执行质效,在6月份全力冲刺!

  淮南两级法院均成立“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动领导小组,淮南中院主要负责同志及7家县区人民法院“一把手”担任小组组长,带头参与执行,中院班子成员联系包保基层法院,督查执行行动进展。

  高效落实——首战即决战

  部署在前,行动紧跟。

  6月1日,淮南两级法院迅速传达落实,快速启动夏季行动。

  当日上午,田家庵区人民法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动启动仪式,明确专项执行行动的行动目标、重点案件、实施步骤、执行方法等。

  凤台县人民法院、大通区人民法院、谢家集区人民法院、潘集区人民法院组织召开动员会,传达学习省高院、市中院“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动会议精神、实施方案意见,要求切实提高思想认识,强化责任担当,增强行动自觉,立足执行职能,马力全开,奋楫攻坚,用实干实绩交出一份优异答卷。

  与此同时,当天的寿县人民法院和八公山区人民法院率先打响夏季行动第一枪。

  寿县人民法院32名执行干警编成三组,出动六辆警车。当日的行动共强制腾空商铺及库房一处300平方米,查封车库6间,扣押车辆1台,拘传6人,张贴腾迁房屋公告1份,现场调查7件,促成分期履行和解3件,曝光失信被执行人166人。

  八公山区人民法院执行干警火速奔赴多个执行战线,连续作战9个小时。当天,成功拘传被执行人2人,现场查封1套房产,执结案件5件,执行到位31.4万元,以强有力的执行措施彰显司法权威,捍卫公平正义。行动中,2名申请执行人向该院执行法官送来锦旗,表达对法院尽心尽责执行,自身权益得到保障的感谢。

  端午亮剑——铆足干劲冲

  随着“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动“发令枪”打响,淮南法院上下一心,以钉钉子精神铆足干劲,一级带着一级干、一仗接着一仗打,持续保持攻坚态势,一鼓作气、一战到底,不获全胜,决不收兵。

  6月2日,潘集区人民法院抓住被执行人回家过节的有利时机,在端午节前一天开展优化营商环境集中执行行动。38名执行干警迅猛出击,按照预定执行方案奔赴执行现场。

  当天,潘集区人民法院聚焦“七类案件”奋战近10个小时,执行到位61万余元,拘传8人,结案4件,腾空房屋1处,查封21套房产,用见速见效的执行战果维护胜诉当事人的合法权益,用雷霆之击的强制执行彰显司法权威。

  6月3日凌晨4时,端午节假期的田家庵区人民法院灯火通明,44名干警集合完毕,兵分四路,早上堵被窝,中午堵饭桌,向长期拒不到院履行义务的被执行人强势出击。

  “法官,真是太感谢你们了,这么快就帮我执行到位,今年的端午节可算能过得好了!”2020年3月,郑某受雇佣为杨某从事地下室墙面粉刷、污水池建设等工作,施工完毕后,经结算,杨某尚欠郑某35000元劳务费,郑某多次催讨无果后,将杨某起诉至田家庵区人民法院。经法院依法判决杨某一次性支付原告郑某劳务工资35000元。判决生效后,杨某未履行生效法律文书确定的义务,郑某向法院申请强制执行。此次行动中,执行干警凌晨驱车前往杨某家中,成功将熟睡中的杨某拘传回法院。执行干警对其动之以情,晓之以理,反复释法,敦促其主动履行自身义务。最终,杨某将剩余执行款一次性给付给郑某,案件圆满执毕。

  涉民生案件是此次行动的重点,尤其是拖欠工资等涉及劳动者权益的案件。这类案件虽多为小标的案件,但直接关系群众基本生活、关系群众法治获得感。

  经过一天紧张战斗,田家庵区人民法院依法传唤被执行人24名,实际拘传到院9名,当场撤回执行申请1件,达成执行和解6件,执行完毕1件,扣押被执行人车辆2台,共执结案件8件,执行到位金额53万余元。

  创新举措——让“赖”无处躲

  “法官,我在法院门口,现在就要还钱……”6月9日上午,正在执行途中的凤台县人民法院执行法官接到了被执行人李某的电话。拒不还钱的李某竟然要主动履行,原来他在“抖音”上看到了凤台县人民法院执行行动直播,熟悉的执行干警变身“主播”,意识到再躲避,自己会在直播中被曝光,赶忙主动联系法官。

  当天,凤台县人民法院开展夏季行动,集中解决一批涉企、涉民生、涉特殊主体等重点执行案件。此次执行行动首次采用“抖音”网络直播的形式开展,由干警带领广大网友以第一视角参与执行案件全过程,直播期间在线观看达57.4万人次,引起较好社会反响。行动中,先后有3名被执行人因观看“抖音”直播,迫于压力,主动联系执行法官,前往法院履行返还义务。截至目前,凤台县人民法院已经开展三次“抖音”网络直播执行活动,130余万人次观看直播为法院执行工作点赞,收到了良好的社会效果和法律效果。

  6月15日凌晨4时50分,大通区人民法院夏季执行行动打响。19名干警,4辆警车,兵分两路奔赴执行现场。

  申请人陈某、贾某与被执行人某建设工程有限公司合同纠纷一案,涉案标的96万元。在集中执行行动途中,执行干警电话联系该建设工程有限公司负责人,告知其法院正在举行夏季执行行动,并对其宣讲相关执行政策,在法官的释法明理下,该建设工程有限公司负责人立即到执行局自动缴纳了20万元标的款,并承诺剩余款项于7月15日一次性付清。

  集中力量以重点案件的突破带动执行质效整体提升。近日,八公山区人民法院成功执行一起境外非法组织开设网络赌博刑事案件判决。因该案涉及区域广,涉案人数多,该院高度重视,研究制定周密方案。6月13日至17日,执行干警在严格落实疫情防控各项要求的情况下,驱车1100多公里,奔赴福建省厦门市、泉州市及周边开展集中清理刑事财产刑执行行动,先后辗转20家银行、9家保险公司、不动产登记中心、车管所等地,现场查封车辆4台、房产4套、车位3处、商铺1个,依法成功扣划执行案款754万余元。

  6月23日6时,谢家集区人民法院夏季行动拉开帷幕。当天行动历时10余小时,邀请代表委员全程监督、见证,以重拳铁腕向“老赖”亮剑,共计拘传9人,司法拘留1人,执行完毕或和解13件,执行到位金额106.65万元。

  谢家集区人大常委会监司工委负责人在“零距离”见证执行全过程后表示,此次行动出击迅速,行动有力,执行到位,敢于对“老赖”亮利剑出重拳,充分彰显了人民法院司法为民、公正司法的担当作为。  

  长效机制——让“风暴”更强

  自6月1日以来,淮南两级法院认真贯彻落实省高院和市中院党组部署要求,纵深推进“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,紧盯首次执行案件“四项重点指标”,围绕“五项任务目标”,狠抓“六个一批举措”,突出“七类重点案件”,持续发挥执行利剑威力,坚持以打开路、以打破题,理直气壮向“老赖”亮剑,以重拳铁腕、霹雳手段打出夏季行动的赫赫声威,迅速再掀“江淮风暴”新高潮,为创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。

  行动开展以来,淮南中院每天安排三组人员在外冻结扣划、查人找物、强制执行,持续提升执行强制力和威慑力,组织各县区人民法院先后开展集中执行行动14次,出动干警475人次,车辆82台次,拘传83人,搜查12次,罚款5人,544名被执行人被纳入失信被执行人名单,664名被执行人被采取限制高消费措施。

  在夏季行动中,淮南法院还在深化执行难综合治理大格局上下功夫。淮南中院负责人协调市公安局在拘留所收拘、查人找物等方面协助法院执行,全市法院已梳理出100名下落不明被执行人,请市公安局协助查找。与市检察院、市公安局建立沟通协作机制,互相协助,助力执行攻坚。与市人民银行、市地方金融监管局、市各金融机构共同建立防范和化解金融风险联席会议机制,统筹协调涉金融案件执行工作,进一步防范和化解金融风险。对接市信用办深化失信企业法人修复工作,建立信用正向激励机制,39家失信企业法人退出失信被执行人名单,发出2份信用修复证明。

  其中,为严厉打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为,依法保障当事人合法权益,坚决维护司法权威,完善“江淮风暴”执行长效机制,优化我市法治化营商环境,6月1日,淮南中院、市检察院、市公安局联合发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为的通告》,提出将联合开展专项行动,严厉惩治拒不执行判决、裁定,妨害公务,非法处置查封、扣押、冻结的财产,虚假诉讼等犯罪行为。同时列举13项被执行人、担保人、协助执行义务人等可能构成犯罪的情形。对于教唆、帮助债务人实施规避执行、妨碍执行、抗拒执行等行为的,《通告》指出,将按照司法处罚、治安处罚相关规定予以处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  截至目前,全市法院新收执行案件2414件,同比增长44.9%;结案2254件,同比增长40.52%,首次执行四项重点案件提升明显,首次执行案件平均用时34.76天,较5月底缩短20.86天;执行完毕率49.18%,较5月底提高4.68个百分点;终本率10.38%,较5月底减少8.99个百分点。

  本报通讯员 石兴辉 本报记者 张 静

编辑:杨滟
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