合肥法院以数据作笔 绘执行攻坚“晒秋图”
执结案件数15427件,执结金额728283.84万元
集中行动
“一把手”挂帅,用足拘传、罚款等强制手段,集中行动全程直播,加大财产处置力度兑现真金白银,扩大联动版图“围追堵截”失信人,加强执源治理推出多项创新举措……6月1日,合肥法院“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动拉开帷幕。为期三个月的行动,全市两级法院火力全开,连续开展5次集中统一行动,坚决打击拒不执行法院判决、裁定的违法行为,用足用好执行措施,加大对涉民生、涉疫情防控、涉黑恶财产、有财产长期未实结等案件的执行力度,以重拳铁腕维护司法权威,为打造一流营商环境提供有力的司法保障。
行动启动
司法拍卖
强制腾退现场
人民陪执员聘任仪式
两级法院联动集中推进
“出发!”6月1日7点,合肥市中级人民法院党组书记、院长王晓东一声令下,合肥法院夏季行动正式开启。中基层法院12位院长亲自挂帅,416名干警整编出发,雷霆出击,在全省法院率先打响夏季行动“第一枪”,再掀“江淮风暴”执行攻坚新高潮。当天,省高级人民法院党组成员、副院长王章来赴合肥高新技术开发区人民法院执行现场督导。
为贯彻省高院统一部署,落实省委、市委优化营商环境决策部署,合肥中院党组高度重视,精心谋划部署“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,全市两级法院上下联动,用好用足强制措施,严厉打击规避执行、抗拒执行等违法行为,护航经济发展,助力优化营商环境。
早在行动启动之前,合肥中院已经部署方案,要求全市法院集中对拖欠企业债务、涉党政机关、涉民生、涉疫情防控、涉黑恶财产、有财产长期未实结等六类重点案件实行分类管理,建立专门台账,挂图作战,对账销号。尤其要求执行一批有财产可供执行案件,不断提升执行质效,信用修复一批涉企案件,注重善意文明执行。
7月19日,合肥法院干警直面持续高温天气挑战,集中力量开展第三次专项统一行动。两级法院执行干警奔赴全市乃至全省多地,拘传被执行人、上门送达执行文书、查封涉案财产……强有力的集中执行攻坚行动再次扩大“江淮风暴”品牌的影响力、威慑力,持续营造浓厚的执行攻坚氛围,全力推动拖欠企业债务、涉民生等六类重点案件快立、快执、快结。当日,王晓东现场调度一起执行案件,该案件的协助执行义务人某建设公司主动来到法院,现场配合完成协助执行工作,使得申请执行人某典当公司1100余万元的债权得以顺利实现,彰显了合肥法院维护当事人胜诉权益、营造法治化营商环境的强大决心。
8月18日清晨,合肥法院开展第五次集中统一执行行动。当日的室外温度已经超过40摄氏度,全市法院执行干警没有任何犹豫,凌晨集结奔赴各个执行现场,一直忙碌到当日晚间,为每一个可能的执行线索奔走,不放弃任何执行到位的可能。当日13名人大代表、政协委员受邀共同在执行现场见证。
截至8月24日,全市开展集中专项行动一把手带队参与执行80次,执结案件数15427件,执结金额728283.84万元,拘传683人。涉企业申请执行人案件执结275件,执结金额116363.9926万元。共信用修复案件282例,其中撤销(删除)失信230例,出具信用恢复证明52例。
重拳出击用足强制措施
以打开路、以打见效,让被执行人切实尝到失信的苦果,让全社会认识到法院执行的决心和力度。“江淮风暴”夏季行动开展以来,合肥法院通过集中执行活动、重点出击执行个案、强制腾空拒不交付的厂房、雷霆出击拘传“躲猫猫”的失信被执行人等系列举措,成功执结一批案件。
6月24日清晨,合肥中院120余名执行干警和司法警察奔赴案涉现场,对合作化路一处土地及厂房进行强制清场,创历史以来出警人数之最,清场完成135亩土地、8栋厂房共计4万多平米。
2021年,合肥中院依法对某投资公司名下的部分厂房和土地进行拍卖,裁定过户给买受人某智能设备公司。今年初,法院张贴搬迁公告后,案涉厂房和土地仍被某市场管理公司占用,合肥中院依法进行强制清场。在案件执行初期,执行人员多次走访现场,摸排厂房内物品和人员情况,制定应急预案,预估可能发生的突发情况,为清场活动打下了良好的基础。
当日,执行人员在清场指挥部的指导下,细分为9个执行实施组,有条不紊开展物品清点、秩序稳控、制作笔录等工作,同时现场全程录影录像,确保过程规范、有序、高效。当买受人某智能设备公司在交付文件上签字盖章后,厂房和土地顺利完成交付,执行活动划上圆满句号。
7月4日,从清晨到傍晚,合肥市蜀山区人民法院执行干警们兵分五路,拘传被执行人5人,扣押车辆2辆,清场7套房产,查封并现场评估60余亩工业厂房土地,执结案件6件,执行到位金额823.5万余元,起到了“惩处一个、震慑一批、教育一片”的良好效果。
7月14日6时50分,长丰县人民法院30余名执行干警奔赴北城世纪金源购物中心,开展对某装饰公司租赁纠纷案的强制搬迁行动。为保证清场行动安全、有序、高效,该院制定了周密详实的强制搬迁预案,并数次与属地双墩镇政府召开预备会议。抵达现场后,干警们迅速开展行动,设置警戒线,控制现场。经过连续8个小时全力奋战,腾退清场工作顺利完成。
7月19日6点30分,肥东县人民法院40余名干警兵分多路奔赴执行现场,突袭被执行人住所、扣押案涉车辆、腾空案涉房屋……当日即“挖”出一失踪已久的车辆,早在2020年,吴某将名下汽车出租给王某使用,双方签订汽车租赁协议,后因王某拖欠租金超6个月,并发生多起违章未处理,吴某无奈起诉。案经法院审理判决,进入执行程序,被执行人王某却玩起了失踪,涉案车辆也不知所踪。执行法官没有放弃,多方查询王某财产信息,查封其名下房产,迫使王某主动协助查找车辆。行动当日,执行法官得到消息,涉案车辆因发生交通事故在交警大队出现,于是立即带着法警和书记员赶赴现场,成功将车辆扣押至法院。
8月16日下午,合肥市瑶海区人民法院执行干警对一起涉驾校的案件实施强制执行。因拖欠租金、占有使用费、违约金,经法院判决后,驾校迟迟不履行义务,长期占用应归还的房屋及场地,案件进入强制执行程序。经过周密部署,当日下午,执行干警冒着酷暑,强制迁出驾校所有房屋、场地及设备。按照提前制定的强迁预案,干警拉起外围警戒线,对房屋内人员数量及易燃易爆品进行排查,随后对室内物品逐屋、逐物进行清点,登记造册,制作执行笔录,然后组织搬运工人将屋内物品装箱装袋,搬至指定地点。近3个小时的奋战,迁出工作顺利完成。
善意文明优化营商环境
执行不能“一刀切”,夏季行动中,合肥法院秉持善意文明理念,柔性执法,在依法保障胜诉当事人合法权益的同时,充分保障被执行人企业经营运转,最大限度减少执行措施对被执行人权益的影响,传递了司法温度。
6月初,合肥铁路运输法院在夏季行动中,成功执结两起涉企案件,标的额共计1400余万元,秉持善意文明执行的原则,为受疫情影响的企业争取了缓冲的机会。今年4月,因在买卖合同纠纷中,某工程局未履行生效法律文书确定的义务,两家公司同时向合铁法院申请强制执行。案件进入执行程序后,因标的较大,且关系到三家企业的经营,法院执行局高度重视,多次与被执行企业某工程局沟通。在实地调查中,承办法官发现该企业没有规避执行的恶意,只是因疫情等大环境影响,企业经营暂时遇到困难,无法按期履行还款义务。为确保申请人权利的及时兑现,同时减轻执行对某工程局生产经营的影响,根据案件的实际情况,承办法官没有简单地对该工程局的财产采取查、扣、冻措施,而是积极与双方当事人沟通,化解矛盾,促成双方对还款事项达成和解。得到充分缓冲的某工程局,最终顺利履行了还款义务。
无独有偶。6月初,一起标的1100余万元的涉企建设工程施工合同纠纷案件在庐江县人民法院执行法官的努力下顺利执结。2012年,庐江某建设公司就某工程进行公开招标,安徽某建设公司中标,双方签订了《建设工程施工合同》,工程竣工后,双方就工程款项的支付发生了纠纷。经仲裁,庐江某建设公司应当支付工程款1100余万元。经合肥中院指定,案件由庐江法院受理强制执行。考虑到案件标的较大,案情复杂,该院执行法官立即翻阅卷宗,认真梳理了案件资料,同时,第一时间向被执行人送达了执行通知书、报告财产令等法律文书,并通过网络查控系统冻结了该企业银行账户上1100余万元。为最大限度降低司法活动对企业正常生产经营活动的影响,同时积极破解企业被拖欠债务的问题,执行法官强化善意执行理念,慎重采取措施,结合案情“对症下药”,在被执行人的申请下,积极促成双方公司协商,严谨细致计算逾期债务利息,最终经双方核实确认,达成一致后,第一时间将拖欠的工程款发放给了申请人,并将剩余部分依法退回被执行人账户。
7月4日,在执行活动如火如荼进行时,合肥市包河区人民法院党组书记、院长胡权明亲自带队来到辖区义城某公司,就合肥某担保有限公司与义城某公司的追偿权纠纷案件开展执行工作。胡权明向双方企业释法说理并分析得失,双方企业最终愿意各让一步,该起标的额高达792.9万元的执行案件顺利达成和解协议。
8月18日上午,巢湖市人民法院执行行动中,对被执行人生活困难、患病或确有困难无法全部履行到位的,积极组织双方沟通协商,争取达成执行和解,达到双赢、共赢,在案件能够分期履行的同时,减轻对被执行人的负面影响,减轻被执行企业的诉累。
创新升级形成联动矩阵
夏季行动以来,合肥两级法院深入贯彻落实全省法院“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动动员部署会精神,从长效机制入手,拓宽联动渠道,创新执行举措,提速执行兑现。
8月2日,合肥中院首批人民陪执员上岗。为强化执源治理,提升执行质效,依据合肥市人大常委会《关于加强人民法院执行联动工作的决定》,合肥中院按照“公开、公平、公正”的原则,经过资格审查和面谈后综合考评从前期人民调解员中选聘产生首批6名人民陪执员,均为经验丰富、对社情民意了解较多、具备一定声望和威信的人员。
6月底,合肥中院与合肥交警部门签署合作协议,开通对车辆临控和查找专线,实现对车辆的网上查封解封及查找和控制。与此同时,合肥中院与合肥市民政局对接开展司法救助工作和社会救助,搭建救助平台,签订《关于建立国家司法救助与社会救助联动衔接机制工作方案》端口对接正在进行中。
6月以来,合肥中院牵头,全市两级法院加大网上司法拍卖力度,常态化开展网络司法拍卖,提高资产处置效率,建成并使用“合肥法拍直播中心”,与阿里资产合作建成“智槌”网拍辅助系统。仅仅是6.18拍卖节活动,就吸引100多万人次围观,当日成交拍品89件,成交金额12606.7504万元。8 月4日在“阿里资产”上,瑶海法院开展“七夕相惠”专场网络司法拍卖,处置袁某某等人涉黑资产,成效显著。
为深入推进夏季行动进展、了解人民群众反映的突出问题,6月28日至29日,合肥市庐阳区人民法院开展“听群众之诉,解民生之忧”集中办公接访执行案件活动,耐心细致地听取当事人案情陈述及诉求,就案件情况及执行进展予以充分说明,并会同案件承办人对于当事人提出的问题及时整理、督促、处理。
盛夏时节,两级法院执行行动一波接一波,除了在全市范围内广泛开展夏季行动宣传活动,对专项行动进行网络直播外,合肥法院还利用全市的户外、户内公共大屏、公交站台、地铁显示屏播放专题宣传片,并在各个区域张贴宣传海报,在全社会掀起“执行热浪”。(唐欢 通讯员 赵晨)