近年来，省高院统筹推进未成年人案件综合审判改革，持续强化少年法庭审判机制建设，在办理案件、延伸审判的同时，将预防犯罪、普法教育挺到最前沿，推动全省法院未成年人保护工作取得亮眼成绩。

　　机制先行推进专业化审判

　　顶层统筹，有序推进，形成专业化审判矩阵。

　　2021年以来，省高院坚持高站位密集推动新时代未成年人审判工作。省高院党组书记、院长董开军经常听取汇报，多次作出批示，就推进未成年人审判工作提出明确要求。未成年人审判、少年法庭建设先后列入全省法院工作要点、司法改革工作要点和刑事审判工作要点；出台多项文件，确立引领推动、调研推动、走访推动、延伸推动、评估推动等“十二个推动”措施。

　　在全省中院院长会、全省法院刑事审判工作座谈会上，省高院现场调度少年法庭建设；省高院领导对各市法院包保督导，推动未成年人案件审理等执法办案质效。

　　机制先行，审判组织建设紧随。2021年3月，省高院少年法庭工作办公室挂牌，董开军担任高院未成年人审判工作领导小组组长，我省成为全国第三家成立少年法庭工作办公室的高级法院。全省126家法院通过单列、改造、加挂标识、集中管辖等方式，实现少年法庭审判机制全覆盖。在机构完善的基础上，合肥、蚌埠、铜陵实现一审未成年人刑事案件集中管辖100%覆盖；全省三级法院相继组建未成年人案件审判团队，挑选408名员额法官从事未成年人审判。

　　走进合肥市包河区人民法院少年法庭，能看到不同于其他审判法庭的设置:偌大的一张白色圆桌，让法官、公诉人、被告人环绕围坐，没有了一般审判法庭座席设置的对峙感。为营造和缓的审判氛围，基层法院普遍设置了圆桌审判法庭。合肥、郎溪、马鞍山市花山区、蚌埠市龙子湖区等地法院制定开展“圆桌审判”的规范性文件；马鞍山市雨山区法院开启“圆桌审判＋心理干预＋文化熏陶”模式，把5名拥有心理咨询师、少儿心理咨询师、房树人心理测试、沙盘治疗师资质的干警归集少年法庭。

　　从“双向保护”到“全面保护”

　　自今年7月至明年6月的全省预防未成年人违法犯罪专项行动正在进行。9月16日，省高院在专项行动部署会上强调，当前全省57.9%的法院实现了对未成年被告人、未成年被害人权益的“双向保护”，33.3%的法院实现了对未成年人刑事、民事、行政权益的“全面保护”。

　　“双向保护是指一方面对未成年人犯罪坚持教育为主、惩罚为辅原则和教育、感化、挽救方针，另一方面，依法保护未成年被害人权益，严惩各类侵害未成年人犯罪。”省高院刑三庭负责人介绍，同时，推进少年法庭归口审理涉未成年人刑事、民事、行政案件，依法审查侵害未成年人罪犯的减刑、假释，全方位保护未成年人各项权益，实现“全面保护”。

　　从“双向保护”到“全面保护”，双轨递进，目标一致，即全面落实最有利于未成年人原则，确保未成年人依法得到特殊、优先保护。

　　宿州市中级人民法院刑二庭（少年法庭）的王晓红法官是很多孩子口中的“法官妈妈”。十余年的未成年人刑事审判工作里，王晓红坚持用温暖柔情当好迷途少年的“引路人”，扎实开展庭前社会调查、庭中法治教育、庭后回访帮教，先后与审判团队到省未管所对130名服刑未成年犯罪人员回访帮教，同时兼任20所中小学校法治副校长。在审判实践中，真正践行对未成年人的“双向保护”。

　　目前，省高院先后出台法庭调查、社会调查、合适成年人参与等7项操作规程，完善特色审判制度；推行轻罪犯罪记录封存，实现未成年人刑事案件律师辩护全覆盖，对涉罪未成年人监护缺位的，选择具有爱心、善于沟通、通晓法律的人员作为合适成年人参与案件庭审、宣判等环节，2018年至2021年，合适成年人到场6500余人次。

　　在双向保护机制落地后，全省法院依托审判专业化，推行“全面保护”。目前，全省126个少年法庭中有42个实现了对未成年人刑事、民事、行政权益的“全面保护”，仅2021年就为297名未成年被害人提供司法救助资金604.4万元。

　　重源头治理形成强大合力

　　靶向发力，精准实施“法治护航零距离”行动。

　　少年司法是“特殊的希望工程”。数据统计显示，全省0-14岁近1200万人，合肥小学生近55万人，庞大的基数也为司法保护提出了更多的需求。我省法院聚焦预防和教育，通过高频率、大范围的“走出去＋引进来”，将司法保护的安全线移到了最前端。

　　2021年，全省法院集中开展百场公众开放日、百堂法治课进校园的“双百”活动，共举行公众开放日310场、邀请旁听庭审203场、法治课进校园927场、庭审进校园66场、举行模拟法庭90场，参与学生共计16万余人。2022年，全省法院开展百场公众开放日、百堂法治公开课、百场新闻发布会、百人法治宣讲团、百份司法建议书、百位院长进校园的“六个一百”活动，各地相继举行公众开放日180场、法治公开课549场、庭审观摩55场、模拟法庭67场、院长法治讲座91场、新闻发布会45场，截至6月份受众学生累计23万余人。

　　据统计，全省法院共近1200名法官兼任法治副校长，覆盖学校1500余所。

　　未成年人保护从来不是“一家之事”。

　　我省法院积极延伸审判职能，在各级党委和党委政法委领导下，健全完善“政法一条龙”“社会一条龙”工作机制，形成未成年人权益保护和犯罪预防工作合力。省高院会同省检察院、公安厅出台《部分刑事案件证据指引工作意见》，细化强奸、猥亵、拐卖等涉未成年人刑事犯罪的取证规范；会同省检察院制定《关于二十三种常见犯罪量刑规范的实施细则》，对未成年人犯罪酌情减少基准刑，对犯罪对象为未成年人的增加基准刑；会同省民政厅等9家单位制定《关于落实农村留守儿童委托照护责任的意见》，加强对农村留守儿童的保护和关爱……。同时，省高院指导中基层法院对适用非监禁刑的未成年犯开展特色帮教，各地陆续出台《关于未成年被告人（罪犯）教育感化和帮教安置工作的实施意见》《未成年犯罪人判后帮教工作意见》等文件；结合办案向有关部门单位提出司法建议，仅2021年就向教育、市场监管、文旅等部门和学校发出司法建议61条。

　　正是全方位的呵护，我省法院少年家事法庭建设、关爱农村留守儿童举措相继写入2021年、2022年全国两会《最高人民法院工作报告》；反拐专项审判在全国法院打击拐卖妇女儿童犯罪刑事审判工作电视电话会上作经验交流；省高院刑三庭等获评“全国青少年维权岗”。（唐欢 通讯员 陈政耀）