深化司法改革是推进完善审判权力运行体系、更好维护司法公正的必由之路，对提高司法质量、效率和公信力，保障当事人合法权益具有重要意义。今年以来，安徽高院深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央关于司法改革决策部署及最高法院、省委工作要求，聚焦巩固提升审判执行质效，把司法改革作为全省法院2022年度“五项重点工作”之一，部署6个方面20项改革任务，确定3家法院为示范法院，以点促面、整体推进。经过全省三级法院的共同努力，各项改革任务稳步落实、效果显现。在今年7月中央政法委召开的全面深化政法改革推进会上，安徽高院就法院审级职能定位改革工作交流经验；全省法院推进完善涉诉信访工作机制等3项经验做法被最高人民法院司法改革动态刊载推介。

　　法院审级职能定位改革试点工作落地见效。“明确四级法院审级职能定位”是中央《关于政法领域全面深化改革的实施意见》确定的重要改革任务。2021年9月，最高人民法院印发《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》，于2021年10月1日正式启动试点工作。安徽高院积极应对民事再审审查案件增长趋势，及时调整7个审判业务部门职能分工，强化再审依法纠错功能。创新“两庭结对”办案模式，对商事、涉房地产和建设工程纠纷、行政再审等案件，由职能相近的审判庭共同审理，既优势互补又相互监督，最高人民法院院长周强就此作出批示。着力激活提级管辖机制功能，制定《安徽省高级人民法院关于提级管辖的工作指引》，明确提级管辖案件范围、程序等，推动案件“有上有下、良性运行”。试点以来，全省中、基层法院报请提级管辖、决定提级管辖案件同比分别增长32.08%、21.05%。通过开展调研、召开座谈会等多种方式加强对下指导，汇编“发改提指”典型案例，提高审判质量。

　　审判权运行制约监督机制不断完善。加强司法制约监督是党中央的明确要求。在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记强调，要加强司法制约监督，规范司法权力运行。健全完善审判权运行制约监督机制，有利于在更高层次上实现审判权力与责任的平衡、放权与监督的结合、公正与效率的统一。安徽法院持续推进完善审判权运行制约监督机制，以监督促公正、提公信。着力强化院庭长案件监管职责，要求中基层法院院长每年都要依职权监管有重大影响的个案，有序放权、有效监督。今年1-8月，全省法院院庭长共依职权监管“四类案件”8120件。类案智能推送服务系统进入试用阶段，提交审委会讨论案件全面实行类案强制检索。着力发挥案例对统一裁判尺度的重要作用，安徽高院制定加强案例工作的意见，发布第10批参考性案例9个，发布环境资源、消费者权益、未成年人司法保护等典型案例121个。开展财产保全工作专题调研，制发网络司法拍卖辅助工作管理办法，池州、铜陵等地法院建立网络司法拍卖辅助机构名单库，加强对司法网拍等程序性事项的监督管理。

　　繁简分流改革试点成果进一步巩固拓展。为深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，根据全国人大常委会授权，自2020年1月起，最高人民法院在全国15个省（市、区）20个城市开展为期2年的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。安徽合肥是试点城市之一。今年以来，安徽法院认真贯彻修改后的民事诉讼法，在合肥法院繁简分流改革试点成果基础上，进一步加大小额诉讼程序、简易程序适用。今年以来，全省各中、基层法院一审民事案件适用小额诉讼程序、简易程序结案同比增长6.57%。淮南、亳州、马鞍山、安庆法院着力加强一审、二审独任程序适用，怀远县法院挂牌运行全省首家“诉裁对接中心”，提高办案效率。制定民事简单案件推行要素式审判方式规则，对离婚、买卖合同、民间借贷、劳动争议、机动车交通事故责任纠纷等8类案件实行要素式审判。

　　执行改革持续深入推进。深化执行领域改革是司法改革的重要内容。为加强执行工作管理，安徽高院着力健全下级法院执行局长向上级法院述职、执行工作通报等制度；组织开展专题调研，为制定执行权责清单做好准备。部署开展为期3个月的“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动，集中执结拖欠企业债务等6类案件，助力优化法治化营商环境。推进完善执行联动机制，与省自然资源厅不动产登记与确权局、省不动产登记中心沟通协调，在合肥、六安、芜湖、黄山四地开展不动产线上查封解封试点。加强执行服务中心规范化建设，为当事人提供信访接待、材料收转、立案审查等一站式服务。当涂县法院实行执行窗口首问负责制，让来访人员找得到人、找得对人、办得成事。全省各地法院设立执行服务中心（执行大厅、窗口）124个。推广“司法+辅拍+金融”模式，扩大网拍标的金融服务覆盖面，提升司法拍卖财产处置效率。在总结亳州等地法院实践经验基础上，制发“执行110”运行机制工作指引，推进全省法院“执行110”全覆盖。

　　诉源治理成效初显。诉源治理是社会治理的应有之义。安徽法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把诉源治理作为法院参与社会治理的主要任务来抓，立足审判执行主责主业，促进矛盾纠纷源头化解、多元化解。推广滁州南谯区法院商会调解经验，推动10家“总对总”诉调对接单位整体发力，今年以来，全省法院委派“总对总”部委调解案件量居全国法院第6位。针对重点领域矛盾纠纷，自今年5月起，在全省法院集中开展民间借贷、离婚纠纷、买卖合同等九类民商事纠纷诉前调解工作，并发布8个诉前调解典型案例。蚌埠、宿州、亳州、淮北、滁州、安庆等地法院加大调解平台“三进”工作力度，全省人民法庭100%入驻人民法院调解平台。今年以来，全省法院民事、行政一审收案数同比下降2.5%。

　　法官员额配置向基层和办案一线倾斜。人民法院案件大多在基层，推动法官员额配置向基层和办案一线倾斜既是审判重心下沉的客观需要，也是解决基层人案矛盾的关键所在。在2022年员额法官遴选中，安徽法院推行法官员额省级统筹、市级再分配，授权各中院在省高院核定辖区两级法院的员额总量内进行调剂，缓解部分基层法院办案压力。健全新入职人员派驻法庭、常态化轮岗交流等机制，阜阳、亳州等地法院集中安排新招录干警到信访等岗位锻炼、到基层法院入职，合肥法院对科级干部进行交流轮岗，多方面锻炼提升干警素质能力。

　　司法改革任务的全面落地，有效激发了全省法院执法办案工作活力，助推审判执行质效不断提升。今年1-8月，安徽法院审判执行案件结案率稳居全国法院第一方阵前列；审判执行10项重点指标中，生效案件服判息诉率、首次执行案件执行完毕率等5项指标位居全国法院前列。全省法院将深入学习贯彻全面深化政法改革推进会、人民法院司法改革工作会议精神，持续推深做实司法改革各项任务，不断提升司法质量、效率和公信力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！（高妍）