岳西法院:以规则意识厚植发展土壤

时间:2022-10-18 16:44:27 稿源:安庆日报

  岳西县人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,主动融入全县优化营商环境工作大局,着力在完善制度保障、强化审判职能、创新服务举措等方面下功夫,助推全县打造公平透明、可预期的法治化营商环境。2022年1-8月,该院新收各类案件3468件、结案3183件,结案率91.78%;调解率36.57%,居全省第九;生效案件服判息诉率99.74%,居全省第一;执行收案1607件,结案1471件,结案率91.5%,实际执行到位率22.63%、执行完毕率81.79%,分别位居全市第三、第一。

  完善机制 提升组织力

  岳西县法院组织全院干警深入学习关于优化营商环境的重要论述、各级党委关于优化营商环境的具体部署、上级法院关于优化营商环境的最新要求。认真组织学习《安庆市打造一流法治化营商环境行动方案》《岳西县创建一流“满宜办”营商环境的实施方案》,制定印发《岳西法院服务保障法治化营商环境工作方案》、营商环境指标任务分解表。

  院党组先后7次召开党组会及领导小组会议进行专题研究、安排部署,成立优化营商环境工作领导小组,下设工作专班。推动全院上下形成“领导小组牵头抓总、工作专班具体推进、全院部门协调配合”的工作格局,把优化营商环境工作列为一把手工程,纳入年度岗位目标任务绩效考核,将优化营商环境工作的“规划图”变为“施工图”。

  该院还出台优化法治营商环境五项措施17条配套举措。今年5月份开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动。6月份部署开展“双包双联”活动,院庭长带头引领,做到24个乡镇、112个企业全覆盖。8月公布优化营商环境典型案例。

  拓展职能 增强行动力

  岳西县法院完善破产案件审判机制,提升案件审判质效。某家居用品销售公司破产清算案受理至审结仅用32天,实现全省破产案件审理用时最短。该院对债权债务关系明确、债权数额不大的破产清算案件,简化程序、速审速结;坚持和完善“执转破”衔接机制,鼓励执行不能的企业转入破产审查程序,有效处置闲置资产并及时化解“执行难”;推进信息化运用,强化受理、申报债权、资产处置、执行查控等全流程网上办理,推进送达、评估、债权人会议、司法拍卖等各环节信息化运用,降低破产费用成本,提高破产审判工作效率。2018年以来,该院共审理破产类案件35件(其中2022年新收6件),审结29件。设立破产费用专项基金,出台《破产费用专项基金管理办法》,解决无产可破企业破产启动资金无着落问题,提高破产企业债权债务处置效率,现基金支付相关费用超97万元。

  岳西县法院充分发挥“府院联动”作用,加强与政府相关职能部门的沟通协调,推动企业破产程序中信息共享、稳定维护、社会保险和税收优惠等工作,确保破产审判工作有序推进,实现社会资源优化配置。

  岳西县法院依法平等保护市场主体,营造公平公正法治环境。2021年以来,该院共审结商事案件5370件;审结损害公司利益等与公司有关的民事案件46件,审结涉企行政案件27件;审结金融借款案件533件,结案标的总额36905万元;审结民间借贷案件1020件,结案标的总额13722万元。

  该院还建立“催收+执前调”端口前移机制,对未履行义务的被告进行催收并发送《预执通知书》,及时促成当事人在执行立案前和解。建立“立案+告知”风险提示机制,立案阶段提示“执行不能”风险,告知申请财产保全有关规定,引导提供财产线索。建立“审判+履行”案结事了机制,加强释法说理,增强裁判主文的确定性、可履行性。今年1-8月份,全院预执行508件,新收首执案件1174件,同比减少3.7%。

  岳西县法院深入推进“执转破”,以集中清理涉企终本案件为突破口,对被执行人为企业的案件进行全面摸排,对其中涉案量多、执行标的额大、纳入失信名单频且明显资不抵债符合破产条件的企业,及时移送破产审查程序。开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,通过凌晨突击、夜间围猎等举措,突破一批重点案件,打击一批拒不履行义务的被执行人,震慑其他被执行主体。活动开展期间,执结案件498件,到位金额7300万元,其中涉企申请执行人案件执结6件,到位金额80万元。

  该院对于经营确实困难的企业,争取以分期履行等方式达成和解,尽可能地减少执行案件对涉案企业的不利影响,保障企业的生存发展,运用信用修复激励企业造血再生,共修复48例。

  岳西县法院常态化扫黑除恶,审结涉恶案件8件(其中认定7件)、涉黑案件1件,正在审理涉恶案件1件。判决涉恶财产总金额19.701万元,执行到位19.201万元。判决涉黑财产总金额4962万元(不含没收个人全部财产),执行到位1.2亿余元(含上缴实物后已依法处置的车辆2辆和部分股权金额);实物上缴财政部门共房产8处、车辆2辆、股权16处。被省高院授予扫黑除恶专项斗争集体三等功。

  改革创新 增强助推力

  涉企诉讼服务更加优质。深度应用诉讼服务平台,实现网上立案、网上缴费退费、电子送达,提升诉讼服务效能。积极开展跨域立案服务,落实涉商事纠纷立案从快从速,持续提升立案工作效率与服务水平,网上跨域立案81件。配备3套“互联网法庭”系统,推广“云上法庭”,优化“指尖诉讼”。

  繁简分流效果更加显著。积极推进简案快审,提升民商事案件审判质量,努力压减案件诉讼用时,对民商事案件依法适用简易程序、小额诉讼程序,减少企业诉累。石关法庭采用“诉前调解+诉前调书”模式48小时高效审结8起农民工讨薪案件。1-8月,一审(民商事)案件平均审理时间为30.35天,30天内一审结案占比63.67%,居全市基层法院第二。

  多元解纷力量更加健全。加强与工商联、商会等单位沟通联动,选聘特邀调解员8名,完善和解、调解、速裁等各环节工作。为企业提供更多选择、更高效率、更低成本的纠纷解决路径。坚持调判结合,注重通过商事审判强化规则意识和契约精神,持续提升合同纠纷化解效率,降低解决商业纠纷诉讼成本,各类市场主体满意度不断提升。1-8月,诉前化解企业纠纷682件,标的超6644万元。

  延伸触角 强化服务力

  岳西县法院编印《营商环境资料汇编》《民营企业风险防范提示书》《劳动用工法律小知识》等宣传材料,广泛开展“送法进企业”活动。通过普法宣讲、法律培训、巡回审判、类案推送等方式,就日常经营管理中的司法需求、职工就侵权纠纷、劳资纠纷、买卖合同纠纷等法律问题进行答疑解惑,共开展法治宣传活动4场。中关法庭在审结某起提供劳务者受害责任纠纷案件后,对审理中发现的企业未给提供劳务者及时购买保险问题,向企业法定代表人阐明利害关系,督促其尽快完善企业相关制度和企业用工保障措施,以保证企业健康持续发展。

  该院坚持服务发展导向,实施“双包双联”,运用法官工作室、干警包保乡镇全覆盖成果,深入街道、乡镇为商户建言献策。建立院领导、二级机构负责人结对联系企业制度,常态化走访企业,梳理企业发展、融资租赁等方面难题,掌握企业生产经营过程中的司法需求。召开企业家座谈会,倾听企业代表声音,共话优化营商环境。1-8月份共走访全县112家企业25人次,收集意见建议6条,解决问题11件。

  岳西县法院注重做好党建与业务结合,抓好党组织“书记项目”(服务和保障法治化营商环境)实施,通过联合开展主题党日、专题宣讲、送法进企业、主动邀请代表委员亲历见证执行行动、旁听职务犯罪庭审等活动。将“书记项目”融入到日常职能中,提升党员、群众参与度,改进司法作风,激发党员干警投身到为民办实事、为企优环境的司法实践中。通过巡回审判、司法建议等职能作用的发挥,保障、推动社会管理创新沿着法治的轨道前行。主动延伸司法触角,大力拓展司法功能,着力推动审判方式由“坐堂问案”向“主动参与”转型,实现社会治理和纠纷解决的综合与联动。1-8月份,全院开展巡回审判9次。同时,该院积极参与行业领域专项整治活动,针对案件反映出的行业监管漏洞和社会治理薄弱环节向相关主管职能部门发出司法建议4件,为推进建设更高水平的平安岳西、法治岳西建设贡献智慧力量。

  “岳西县法院将进一步强化意识,优化司法服务。深刻认识优化营商环境的重要意义,准确把握法院在优化营商环境中的重要作用,自觉承担起营造良好法治化营商环境的职责和使命。继续加强法院队伍建设,落实‘一改两为’要求,强化服务意识,帮助企业纾困解难。”岳西县人民法院党组书记、院长徐杨说,下一步,将持续不断强化法治宣传,全方位、多角度宣传相关举措和典型案例。强化企业包保,征求市场主体对法院工作的意见建议,切实提升其司法获得感和满意度。进一步改革创新,提升审判质效。针对金融借款等类型化案件,探索实行要素式审判,提高办案效率。严格审限管理,规范延长、扣除审限的审批手续。加强执行工作,用好强制执行措施,增强执行威慑力。加快“互联网+法院”建设,将司法服务事项延伸到手机移动终端。进一步协调联动,办好破产案件。健全企业破产工作协调联动机制,与政府各部门“互联互通、信息共享、合力处置”。建立维稳工作机制,做好涉营商重大案件的风险评估、预警和舆情处置工作。提升破产管理人履职能力,强化对管理人的选任、监督与指导。进一步加强保障,维护合法权益。加强对中小股东依法享有的表决权、知情权、利润分配请求权等权利的司法保护。依法审理金融借款、担保、票据等案件,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法经营等金融违法犯罪活动,维护投资者的财产安全。积极助推困难企业发展。(全媒体记者汪秀兵 通讯员杨倩倩)

编辑:杨滟
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