铜官法院:执在盛夏 颗粒归仓
安徽高院部署“江淮风暴”惠民暖企集中执行行动以来,铜官区法院积极落实、高位推进,自6月1日起,全面开展为期三个月的惠民暖企集中执行行动。三个月以来,该院以切实维护司法权威和保护人民群众利益为目标,积极执行案件,强化执行措施,全力以赴,攻坚克难。6至8月,该院执结案件1330件,执行到位金额2.99亿元,首次执行案件执结率63.1%、执行到位率达到64.3%,比去年同期提高38.4%,多项指标优于全国平均水平,高标准完成省高院下达的预定目标任务。
提高政治站位
一把手亲自指挥
5月31日,该院成立“江淮风暴”惠民暖企行动领导小组,组长由院党组书记、院长陈文胜担任。集中行动期间,该院开展6轮集中执行行动,铜陵中院党组书记、院长李德文赴该院指导,院党组书记、院长陈文胜一线指挥3次,并邀请市政协委员、区人大代表见证执行。集中行动中,排查被执行人住所130余处,拘传被执行人73人,拘留7人,扣押车辆4台,腾空房屋5处,面积达5070平方米。
加强沟通协作
形成高效执行合力
在案件执行过程中,紧紧依靠党委政府,落实府院联动机制。在执行一起2750万元金融债权纠纷时,被执行人名下的二层菜市场是民生工程,为保障菜市场经营用途不改变、租赁商户权益不受损、市民物资供应有着落,该院主动与当地政府联动、从政府“引水”,争取政府在政策上、资金上的大力支持,形成了较为完善的联动机制,有效化解了该起金融借款合同纠纷。
深化法公、法银合作,解决法拍房竞买人资金难题。该院在市中院的组织下,与铜陵农商银行合作,以法拍贷解该院与铜陵市住房公积金管理中心紧密对接,公积金中心确定符合公积金贷款条件的法拍房竞买人可通过公积金贷款或者组合贷款的方式购买法拍房。此外,该院联合建行创新推出了个人“法拍易贷”业务,并通过存量房“带押过户”方式,为符合条件的自然人参与竞买司法拍卖的房产提供个人信贷支持。6月27日,该院挂拍的某别墅以3938万元成交,拍卖成交价高出评估价1460万元,溢价率达158.9%。8月15日,该院挂拍的另一套房产以4982万元成交,高于评估价1379万元。
优化营商环境
释放企业活力
在涉企案件执行过程中,根据具体情况灵活调整执行策略,充分考虑当前经济形势和疫情三年防控工作给企业经营带来的影响,秉承柔性执行理念,审慎适用强制措施,维持企业正常生产经营,引导涉企被执行人自动履行。针对正常经营、信誉较好的涉企被执行人,该院积极督促被执行人主动履行生效裁判文书,为自动履行生效法律文书的企业出具自动履行证明书。突出涉企被执行人信用修复工作,“审慎采取信用惩戒措施”+“完善信用修复措施”齐抓共管,修复涉企失信被执行人14条。对无实际经营、涉案件数量多、执行标的额大、明显资不抵债的涉企被执行人,及时移送破产审查,推动“僵尸企业”依法有序退出市场。
强化制度创新
构建长效机制
落实执行110出警机制,深入化解骨头案件,助力“惠民暖企”成效更优。行动期间,该院接听各类来电48次,其中工作时间来电37次,非工作时间来电11次,核实后出警36次。通过执行110制度运行拘传30人次,拘留6人次,扣押车辆2辆,促使化解信访案件3件。做到接听电话及时,值班人员每日在岗在位,保障当事人胜诉权益,提升人民群众对法院执行工作的认可度和满意度。
认真落实省委关于建立“党建+信访、清单+闭环、倒查+问责、专项整治+系统治理”四项工作机制的要求,开门接访、带案下访、包案化解成为常态。行动期间,累计接待群众来访16人次,办结上级法院交办信访15件次。化解一批执行信访积案和重复访案件,安排人员建立闭环管理台账,对执行信访案件加强管理,有效解决了一大批群众急难愁盼的信访问题,促进执行信访工作长效机制不断建立健全。
注重执行策略
灵活运用各种手段
针对不同类型的案件,该院制定科学的执行方案,综合运用查封、扣押、拍卖、腾空、搜查、拘留等措施,依法用足用好执行强制措施,确保执行效果。
在“29名农民工集体索要劳动报酬一案”中,执行法官线上线下抽丝剥茧耐心查找财产线索,最终了解到被执行人某公司在另一项目上仍然有保证金尚未领取,但被执行人怠于申请决算,致使发包人无法支付款项。执行法官积极引导29名农民工以债权人身份提起代位权诉讼,以促使相关项目进行决算。在胜诉判决生效后,执行法官就相关情况与住建、人社等部门保持经常性沟通,并最终对被执行人账户39万余元进行强制扣划, 29名农民工在该院不遗余力的依法执行下,终于拿到了全部的血汗钱。
加强宣传教育
营造良好法治环境
该院充分利用多种渠道宣传“江淮风暴”集中执行行动的成果和意义,加大对典型案例、典型做法的宣传力度,通过宣传手册、致当事人一封信、进社区宣讲等多种形式,确保宣传信息能够覆盖到广泛的受众,切实提高人民群众对法院工作的认知度和满意度。
执行法官积极落实“谁执法谁普法”责任制要求,将普法教育融入到具体案件中去。在执行“俞某、汪某探望权纠纷一案”中,执行法官依靠多年的经验,并以一位父亲的角度,充分发挥柔性执法作用,善用、巧用、活用调解思路,从亲情出发,一步步化解家庭矛盾,打开双方心结,经不懈努力,分离12年的父女终于相见,并对今后探视的时间、地点进行了明确约定。
下一步,该院将以“江淮风暴”行动为契机,继续保持高压态势,加大执行力度,创新执行方式,加强与各部门的协作配合,形成全社会共同参与的执行工作新格局,及时兑现胜诉当事人合法权益,为人民群众提供更加优质的司法服务,为打造新时代平安铜陵、法治铜陵作出更大贡献!(马玉会 丁九先)