相山法院:打好组合拳 提升执行工作质效
淮北市相山区人民法院设立院长执行日,院长带队每月开展一次集中执行行动。
2023年8月,淮北市相山区人民法院司法释明中心建成并投入使用。
多点发力打出“执行组合拳”,全力破除执行难的藩篱,最大限度实现当事人的胜诉权益。今年以来,淮北市相山区人民法院创新机制,充分运用信息化,将执行工作推深落实。截至目前,该院的执行完毕率位居淮北全市法院第一。
“一把手”工程落实处
相山区法院将执行工作作为“一把手”工程,办实办细。今年以来,该院先后设置了院长接访日、院长执行日。院长接访日为每月第一个周二下午,由院党组书记、院长崔晓光接待执行案件当事人,集中化解执行过程中产生的矛盾,畅通案件当事人反映诉求和难处的渠道,助力人民群众纾困解难。
按照院长执行日的计划,该院院长亲自带队每月开展一次集中执行行动,瞄准“骨头案”“钉子案”,通过拘传、调解、清退房屋等措施,以案教学,让执行干警在实践中掌握执行工作的关键节点,在攻坚中培育敢于迎难而上的队伍精神。
10月18日至20日,崔晓光带领执行干警辗转南京、昆山、上海等地,开展跨省执行行动。在南京、昆山,执行干警分别约谈了两家被执行公司的负责人、法务部工作人员,在释法明理的同时,告知拒不协助法院执行的法律后果。最终,在强大的法律震慑面前,两家公司协助法院执行到位500余万元。崔晓光马不停蹄,继续率队前往上海,对某公司的银行账户实施扣划,3家银行共扣划340余万元。
据统计,10月份以来,院长执行日共拘传被执行人11人,调解或直接执结案件7件,清退交付房屋3套,厂房、土地使用权2宗4万余平方米。
作为“一把手”工程,相山区法院及时转变思维模式,在打击拒执行为上敢于担当。该院严格落实执行工作联席会议制度,坚持每季度召开一次执行工作联席会议全体会议,研究解决打击拒执行为的标准,探讨具体问题,形成打击拒执犯罪合力。去年以来,共移送拒执案件18件18人。同时,集中开展“惠民暖企”等集中执行专项行动,综合运用悬赏执行、律师调查令等手段,发动社会力量参与执行,帮助查找被执行人,执行成果显著。
机制创新促执行
相山区法院“执行110”实行24小时在线,确保举报应急出警、临控应急出警、常态化协查出警、常态化配合出警等工作取得实效。2023年以来,已累计拘传到位400余人次,大部分案件达成和解,实际拘留58人次。同时,强化跨区域合作,与异地执行指挥中心协调,分赴宿州、蚌埠、合肥、威海等地出警拘传被执行人12名、扣押车辆2辆。
今年双十一,相山区法院网络拍卖成果丰硕。2022年以来,该院全面实行网拍,通过网络询价、议价等方式确定参考价1016件次,占淮北市两级法院总量的58%,提高财产处置速度的同时,还为当事人节省评估费800余万元。截至目前,该院已发布网拍1966件次,成交标的905件,成交额2.69亿元,累计25055人次参与竞拍,均位居淮北市第一。
面对辖区涉企执行案件,相山区法院坚持善意文明执行理念,刚柔并济、妥善执行。
该院做深做实能动司法,积极主动保障省重点项目、重点工程。依法用好执行和解、府院联动、“活封活扣”、“放水养鱼”等方法举措,审慎适用执行强制措施,保障被执行企业能够持续生产经营,对40家被执行企业通过和解履行等方式完成信用修复。
加大执转破力度。对资不抵债失去清偿能力的企业被执行人加大“执行转破产”工作力度,督促“僵尸企业”依法有序退出,今年共将16家被执行人企业移送破产审查。同时,对于涉企执行案件,以预留空间的方式和法律文书的形式,向被执行人或协助义务人发出惩戒预警,如配合履行义务则不会受到处罚。
相山区法院在淮北率先实施预处罚制度,助力破解执行难题。截至目前,已出具预处罚决定书31份,助推多起执行案件顺利执结,涉案标的额3000余万元。预处罚措施,不仅达到了打击违法、督促执行的司法目的,而且最大限度减少了对相关责任人权益的影响,真正实现了法律效果与社会效果的有机统一。
信息化助力“数字执行”
智能化建设是推进执行工作高效规范运行的重要举措,2023年相山区法院全面增加执行管理的科技赋能,以“数字执行”新模式推动解决执行难落地落实。
2022年7月,该院执行事务中心挂牌使用,集约化处理初次接待、调查询问、文书送达、终本管理等事务性工作。自投入使用以来,立案5400余件、接待执行信访120余人次,核查财产线索470余条,切实提升了执行效率。2022年底,该院执行指挥中心正式上线,既能实现执行案件节点、进度的实时监控,又能对执行行动进行全程跟进和远程指挥。今年8月,该院司法释明中心建成并投入使用,通过提供快捷司法释明渠道和高质量诉讼服务,及时回应并妥善处理当事人诉求,让每一个当事人都能在司法案件中切实感受到法律的温度。
除三大中心外,相山区法院打造执行案件流程节点短信推送系统,在执行案件立案进入程序后,根据各个节点提醒承办人采取执行措施,完成后告知当事人。系统上线后,执行通知、网络查控、财产线索核查等关键节点无一超期,期限内完成率100%,位居全省第一位。特别是在执行案款到账后,该系统会按照预先设置的时间节点发布案款处理预警,即执行款到账后第一、三、五天,及时提醒案款发放事宜,避免案款发放超期,做到“即到即发,应发尽发”。今年以来,累计发放案款3.29亿元。
在具体专项行动中,相山区法院还联合媒体、相山区网格化服务中心,采取网络平台发布、网格员协助、在被执行人所在地张贴失信公告等举措,对失信被执行人形成强大的社会舆论压力,达到了良好的宣传教育效果。同时综合运用失信、限高等手段,今年以来,限制消费1809人次,列入失信被执行人1471人次,敦促700余名当事人履行1099万元。(聂静洁 通讯员 赵龙)