怀远:做好改革“加减乘除” 坚决打赢执行攻坚战
今年被省高级人民法院确定为推进司法改革示范法院的怀远县法院,今年以来强化组织领导、压实工作责任,细化实化工作举措,不断推动司法改革任务落地见效。今年1~6月,共受理案件11760件,结案10919件,结案效率为92.86%,居全省基层法院第4位。执行结案4356件,执行案件结案率91%,居全省基层法院第9位;首次执行案件实际执行到位率31.91%,居全省基层法院第16位。
怀远法院,结合省高院提出的六项主要职责,紧盯19项工作任务,内挖潜力,做好加法。 “一把手”亲自研究谋划《怀远法院2022年—2024年暨强基年、提升年、创优年工作规划》,提出了“多元解纷+速裁”工作新模式,创新地将行政审判庭(综合审判庭)、立案速裁团队、审监速裁团队整合,实行“审判庭+团队”式的扁平化管理,集中办理速裁案件。1~6月,审结民商事案件4715件,适用简易程序、小额诉讼程序等结案4236件。实行执行案件繁简分流机制改革,以“大中心,小团队”模式建立了事务集约、分段执行、繁简分流的执行权运行机制,进一步合理配置办案力量,实现简案快执、难案攻坚。自4月15日运行繁简分流模式以来,首次执行案件平均用时43.76天/件,同比提升9.02天/件。
外部借力,做好减法。坚持调解优先、整合力量,主动与蚌埠仲裁委员会沟通协作,挂牌成立全省首家“诉裁对接中心” ,进一步推动诉讼与仲裁的有效衔接,4名仲裁员常驻该院开展仲裁调解工作。自6月13日挂牌运行以来,已委派调解案件124件,调解成功59件,结案金额806余万元。加强人民法院调解平台“三进”工作,引进“总对总”和基层调解组织等22家入驻平台,5名人民调解员常驻该院开展诉前调解工作。1~6月份,该院民商事、行政案件收案同比下降17.19%,有效减少诉讼增量。优化营商环境,加强与县域工业园区联动,建立“庭园”联系机制,设立“园区巡回审判法庭”,助力涉企矛盾纠纷化解,人民法院报、蚌埠日报等主流媒体对此进行刊登报道。
提升管理,做好乘法。完善法律统一适用机制,组建跨业务部门专业法官会议2个,积极总结审判经验,制定《关于审理离婚纠纷案件的裁判指引》《关于审理机动车责任事故纠纷案件的裁判指引》,对审判实务中常见问题统一尺度。制定《关于民商事案件实行要素式审判的工作指引》,制定金融借款合同纠纷、民间借贷纠纷案件等8类案件要素式审判表以及要素式审判文书。制定《民事申请再审工作规范》《关于发回重审、改判及再审改判案件评查办法》《执行权运行模式权力责任清单》《执行财产处置工作意见》《司法拍卖辅助机构管理办法》《中层以下干警及聘用人员轮岗交流办法(试行)》等制度10余项,以制度化确保各项工作顺利推进。
加强监督,做好除法。围绕审判执行重点指标,庭长每周在本庭内分析、分管院长每两周进行调度、每月由分管院领导召开审管工作会议进行通报、研判,取得较好成效。对发回改判(错误)、启动再审的案件,先由分管院领导审查一审或原审在程序和实体上是否存在瑕疵,对可能存在严重瑕疵的案件提交审委会进行质询。有力抓好“三个规定”制度执行,规范审判执行权运行,院庭长实质监管“四类案件”54件。(通讯员 范伟 记者 吕宏伟)