2020年，芜湖法院执行工作克服新冠疫情和洪涝灾害不利影响，坚持目标导向、问题导向、责任导向，坚持“快办案、快结案、真结案、实结案”工作方针，开展轮流集中强制执行行动、“江淮风暴”执行助力复工复产行动、“黑财清底”专项执行行动、“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动，不断巩固“江淮风暴”执行攻坚成果，持续推进执行长效机制建设，执行工作取得新进展。全市法院共受理执行案件40030件，执结39670件，同比分别增长28.01%、29.26%，执行到位金额38.6亿元。

　　一、聚焦疫情防控  全力打好防疫执行统筹战  

　　强化线上执行，打好疫情防控阻击战  

　　坚持疫情防控与执行工作两手抓。

　　一是出台疫情防控期间执行工作办法，研判疫情影响，制定8项要求，对线上、线下、指挥中心运行、委托、管理等提出具体意见。二是强化“三统一”功能，充分利用线上平台指导全市法院执行工作，常态化巡查县区工作运转，利用学习强国等视频会议系统召开工作推进会6次。三是强化线上执行措施。加大事务团队网络查控、冻结划拨、网络拍卖、督办转办、委托办理工作力度，开展网络查控38634件，司法网络拍卖成交额12.03亿元。加强团队建设，充分利用电话、微信等线上手段，最大限度实现执行“零接触”，有序推进案件进程。

　　优化线下执行，打好“江淮风暴”执行攻坚战

　　一是执行工作不打烊。成立疫情防控背景下执行工作指导组，收集县区法院防疫执行问题12项，及时研究、精准指导解决共性问题。线下执行暂停期间，开展轮班值守、居家办公，建立日报告、周总结工作制度，加强文书上网、卷宗归档、案款发放等工作力度。二是线下执行不等靠。逐步放开线下执行工作，及时出台工作意见，全面放开线下执行工作前，有序对涉不动产、银行、股权、工商、边控等开展执行工作270次，冻结存款3400万余元、扣划600万余元，查询、查封、续封不动产1500余件。

　　聚焦复工复产 全力开展专项执行行动

　　开展“江淮风暴”执行助力复工复产行动

　　集中执结拖欠民营企业、中小企业债务案件。贯彻落实好上级部门关于推进复工复产工作要求，充分发挥司法职能作用，全面助力企业复工复产，拓展保障营商环境广度深度，为民营企业发展营造良好法治环境。执结案件767件，到位9649.19万元。

　　集中执结小标的案件。着力执结 10 万元以下小标的案件，切实提升执行结案率。执结案件5076件，执结标的金额8237.63万元。

　　集中执结涉金融债权案件。积极防范化解金融风险，采取有效措施，积极推进有财产可供执行案件的财产处置、分配、交付等工作。坚持善意文明执行，充分发挥查封财产融资功能，加大执行和解、以物抵债等方式的适用。执结案件674件，执结标的金额1.43亿元。

　　集中执结涉党政机关案件。加大对涉党政机关案件的执行力度，不能及时执结完毕的，已达成和解、纳入财政预算。执结案件15件，到位1805.57万元。

　　集中执结涉黑恶刑事涉财执行案件。规范、高效执行涉黑恶财产刑案件，深挖财产线索，切实提高执行到位率。结案11件，执行到位105.93万元。

　　开展“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动

　　高站位部署。市中院党组专题研究部署专项执行行动，成立专项执行行动领导小组，下设 6 个工作组和 1 个涉黑恶刑事涉财执行工作专班。

　　高标准推进。出台《芜湖市中级人民法院关于开展“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动的工作方案》，从提升执行质效水平、攻坚“五类”案件、执行长效机制建设、贯彻善意文明执行理念等方面确保专项执行行动取得突破性进展。

　　高要求督导。市中院包保领导多次督导、约谈落后指标法院，督促各院持续加大执行力度，聚焦攻坚“五类”重点案件。

　　高力度宣传。专人专责，对全市法院专项行动工作动态、经验做法、典型案例每周编印发布工作简报，以擂台赛的形式督促各院争先创优。组织34位省市人大代表、政协委员见证两级法院专项执行资产处置现场、强制腾退执行现场，旁听案件听证会。截至2020年12月31日，执结案件12218件，执行到位金额17.46亿元。

　　聚焦扫黑除恶 全力打赢“黑财清底”攻坚战

　　强化执行攻坚

　　坚持党委领导。积极争取党委政府关心支持，协调财政等部门出台《关于涉黑恶、涉职务及其他刑事案件财产刑执行过程中财产实物移交处置工作办法》，建立涉案财物移交财政处置机制。

　　坚持“双百”“双查”“双访”。对涉黑恶刑事涉财案件100%移送执行，100%采取查、扣、冻措施，坚持线上线下调查，走访被执行人亲属、走访居住地政府。组织开展“黑财清底”专项执行行动，定期调度、逐案督办。

　　2020年，全市法院执结涉黑恶刑事涉财执行案件133件，执行到位金额1.5亿元。

　　强化执行创新

　　创新破解“唯一住房”执行难题。针对涉案房产有被告人家属共同居住等问题案件，引入公租房、廉租房等政策，协调解决5名被告人近亲属居住问题，4套涉案住房快速处置。

　　临控车辆一体化协同管理。成立协调小组定期汇总全市法院需交警部门临控车辆。成功控制车辆5辆。

　　创新专项资金保障机制。针对执行过程中可能产生的搬运、仓储、评估等费用协调政府予以支持。

　　疫情背景下监狱会见统一协调。中院执行局牵头，在高院支持下，与省监狱管理局达成共识，集中安排会见被执行人37人。

　　强化立审执衔接

　　健全提前介入机制。畅通立案、审判、执行“绿色通道”，涉案财产保全、预评估、预收缴等工作前置到审理阶段。

　　健全庭审调查机制。加大涉案财产庭审审查力度，解决财产权属不明等问题。

　　健全审执会商机制。执行局长列席案件庭审、合议庭评议，对涉案财产调查取证、有效甄别提出意见建议，力促涉案财产刑判项明确，为生效判决执行奠定坚实基础。

　　四、聚焦综合治理 全力推进执行长效机制建设

　　持续增强执行工作合力

　　召开市攻克执行难工作领导小组会议、推动市委全面依法治市委员会出台加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见，明确25家单位的联动内容和工作时限，推深做实执源治理工作。联合公积金管理中心、交警、人社、财政等部门、出台《关于建立住房公积金执行协作联动机制的若干意见》《关于建立线上协作不动产执行工作机制的会议纪要》等文件，推动线上联动执行，进一步提升执行工作效率。出台《关于建立健全法院内部协助配合执行工作机制的实施办法（试行）》，进一步强化法院立审执衔接协调。

　　重点开展两项课题调研

　　制定执行课题调研方案。坚持“大调研”工作格局。邀请代表委员、人民陪审员、法学专家、一线执行干警等召开研讨会、座谈会8次。优选全市法院执行、民事条线业务骨干、高校法学专家18人，组建两个专题调研组，推进审判实务与理论研究优势互补。坚持问题导向，调研查摆执行工作共性问题15个，在实战中有针对性地研究解决。总结固化调研成果。形成专题调研报告2篇，制定《执行统一行动管理规定》和有关工作指引，促进执行工作制度化、规范化。

　　持续开展执行强制行动

　　全市法院严格按照市中院制定的轮流集中强制执行时间安排表，常态化开展集中强制行动，共进行了8轮80次。全面每周六组织开展全市法院“江淮风暴”执行助力复工复产周末统一行动，瞄准任务目标，统一步调，集中优势兵力攻坚。两级法院开展联合开展强制腾退行动7次，近400名干警参加，同时邀请人大代表、政协委员21名4次见证，辖区公安、市容、街道340多人协同支持，顺利腾退住宅、厂房9处，面积近3.2万平米，化解多年信访积案。

　　五、聚焦“一性两化” 全力提升执行工作质效

　　加强执行强制性措施

　　加大对恶意逃避执行等行为的规制力度，发出预告处罚通知36份，协助义务人均在规定期限内予以协助，到位案款7300万元。对拒绝报告、无正当理由逾期报告财产、拒不移交指定财物等情形制发罚款决定书20份。疫情防控背景下成功拘留5人。全年对13319名失信被执行人实行信用惩戒，拘留拘传1534人，2511名被执行人迫于执行压力履行义务。

　　加强执行规范化建设

　　建立“一案双查”制度。出台文件在全市法院对执行工作实行“一案双查”，强化个案监督,规范执行行为。强化立审执衔接机制，适用《执行立案告知书》《审判、执行环节衔接表》，前移工作关口，突出内部联动治理，优化执行基础性工作。规范网拍费用收取，出台执行案件网络司法拍卖辅助工作服务费的规定，规范网络司法拍卖行为，降低执行成本，保障当事人权益。健全执行案款管理制度，制定执行案款发放管理规定，专人专责，建立执行案款双台账。健全完善执行结案归档制度，修订卷宗归档管理办法，落实执行案件结案扎口管理。

　　加强执行信息化建设

　　一是扩大执行监督渠道。推进执行指挥中心实体化运作，在全市法院十家执行指挥中心均设立接待电话和执行投诉邮箱，统一向社会公布，进一步拓宽当事人沟通、监督渠道，避免当事人因联系不到执行法官造成执行信访等情形。二是试行文书电子送达。根据民事诉讼法、最高院关于民事送达等相关法律规定，借鉴上海、江苏法院等工作经验，推行集约送达模式。三是加强联动执行，与交管部门、公积金中心、社保局开展线上联合执行新机制。

　　一年来，全市法院坚持防疫执行两手抓、两不误，始终保持“江淮风暴”执行攻坚的韧劲，但疫情防控常态化背景下，线上执行、查财控财、协同作战、善意执行、源头治理、信息化运用、执行联动等制约执行效率提升的症结依然存在。

　　在新的一年里，我们将继续直面问题，补足短板，勇于创新，着力从以下七个方面改进工作：

　　今后工作中，要从以下方面加强工作

　　一要认清工作形势，切实增强责任感紧迫感，疫情防控常态化背景下，确保防疫执行两手抓，线上线下齐发力，为疫情防控、企业复工复产提供有力司法保障。强化“一把手”工程，深入分析研判，采取有针对性的举措推深做实专项行动。

　　二要咬定工作目标，狠抓执法办案不放松

　　立足提升执行质效，狠抓执行到位率，用真金白银兑现胜诉当事人合法权益。在上级法院统一部署下，结合本地执行工作实际，创新线上非接触式办案模式，因地制宜、因案施策，持续打好“江淮风暴”执行助力复工复产行动。针对涉黑恶、涉民营企业、涉民生、涉金融、涉特殊主体、长期未结、系列关联等疑难复杂执行案件，摒弃等靠思想，有序开展专项执行行动。持续加大强制执行力度，完善协助义务人处罚预告制度，敦促义务人协助执行。

　　三要坚持问题导向，确保实现“五个转变”

　　结合执行工作中存在的短板弱项，明确考核指标、指挥平台事项委托办理、督办事项办理、案款管理、执行案件流程系统应用、执行不能公示平台应用、移动执行平台与应急值守系统应用等差距，采取有针对性的举措，特别是要进一步创新常态化疫情防控下的执行工作方式方法，确保实现线下执行优先向线上执行优先转变、查人找人向查财控财转变、单打独斗向协同作战转变、传统执行向善意文明执行转变、末端治理向源头治理转变等“五个转变”。

　　四要立足长效长治，推进执行长效机制建设

　　深入推进新团队及办案流程办案模式落地见效，结合“三个以案”警示教育和全市法院队伍建设工作安排，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的执行铁军。强化执行管理，深入推进执行指挥中心实体化运行，建立健全下级法院执行局长报告述职机制。统筹全市法院执行力量，突出实效导向，将调研工作与日常执行工作有机结合，以高度负责的态度，扎实做好调研工作。

　　五要加强执行管理，提升执行规范化水平

　　通过开展执行大讲堂、业务培训等提高干警能力水平。建立全市各指挥中心热线电话，完善网上投诉受理和法律咨询平台。市中院结合信访、投诉、长期未结案件等情况，加强对个案跟踪、督办。加强执行基础性工作，执行“三精案件”评选、调研、宣传、指挥中心日常管理、卷宗归档、文书上网、数据统计、信息报送等工作。

　　六要推进执源治理，完善综合治理执行难工作格局

　　进一步落实2020年市攻克执行难工作领导小组会议精神，严格按照《关于进一步完善全市执行联动机制的意见》要求，压实执行联动单位责任，主动对接，进一步完善与联动单位工作机制，构建综合治理执行难新格局。

　　七要强化宣传联络，营造全社会强大执行攻坚氛围

　　发挥执行宣传第二战场作用，加强内外协调，形成宣传合力。丰富执行宣传形式内容，以短视频、微动漫、发布典型案例、直播执行现场等形式讲好执行故事，展现执行工作成果。增强接受监督意识，积极邀请代表委员见证法院执行工作、旁听执行听证。加大代表委员关注案件办理力度，切实提高办结率和办案效果，争取理解和认同。

　　芜湖法院将始终坚持不忘初心、牢记使命，奋楫潮头逐浪高，不畏艰难，奋勇向前，不断推动“切实解决执行难”工作向纵深发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！