A 提档升级 诉讼服务更便利

　　高效便捷、低成本地化解矛盾纠纷是人民群众对人民法院的最朴素需求。淮南法院直面群众多元化司法需求，将智慧法院建设成果同诉讼服务工作进行深度融合，努力让人民群众全时段、全流程“一网通办”各项诉讼事务。

　　全市8家法院全部上线中国移动微法院小程序，并与人民法院调解平台、保全平台、委托鉴定平台及各地法院审判流程、诉费缴纳等系统互联互通，力求通过一个公共服务入口，为当事人提供立案、查询、缴费、调解、庭审等数十项在线诉讼服务。其中，立案、联系法官、证据交换、多方视频、调解、庭审等核心功能均可实现全流程在线。

　　为着力破解送达难，淮南法院全面应用人民法院送达平台，并与中国邮政等进行数据对接，及时告知当事人涉诉信息，实现直接送达、电子送达、邮寄送达、公告送达等网上流转。

　　按照“服务群众、服务法官、服务审判”工作思路，淮南法院于2022年9月在全省法院率先实现智能中间库建设、辅助性事务外包以及全业务条线运行。审判辅助性、事务性、服务性工作进行线上系统集成、线下人员集约，进一步优化司法资源配置，越来越多的诉讼服务平台上线，诉讼服务水平再获新提升。

　　办案环境的“科技含量”上去了，为民理念也要跟得上。为此，淮南市中级人民法院制定并下发《关于开展一站式多元解纷和诉讼服务体系建设提档升级活动的通知》，并与《人民法院在线调解规则》配套实施，围绕便民利民、依法规范、提质增效、体系构建四个着力点，对一站式诉讼服务工作的适用范围、活动内涵、组织和人员、行为规范等作出规定，为如何运用科技手段提升办案效率提供了可行蓝本。

　　2022年，淮南中院在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估中，列全国中级法院第18位，也是2022年全省法院3家零投诉法院之一，受到省高院通报表扬。

　　B 为民解忧 便民服务更精确

　　应民之所呼，解民之所忧。淮南法院直面群众在办理诉讼事项时的需求，不断拓宽服务渠道，改进服务方式，增强服务效能。通过多主体服务、多渠道供给，各类当事人都能在“少跑腿”中享受到高品质的诉讼服务。

　　针对特殊人群，提供定制式诉讼服务。各院均设立老年诉讼服务窗口，建立服务老年人的绿色通道，对涉及老弱病残、下岗职工、农民工、未成年人等特殊群体开通绿色通道，实现优先立案。

　　针对特殊事项，规范定制式诉讼流程。淮南中院制定《关于进一步规范立案及诉讼服务工作的通知》，针对当事人反映的执行立案难问题，经淮南中院党组研究决定，自通知下发之日起，执行案件由各院立案庭负责接收材料、登记立案，执行立案事务不再由执行部门负责。同时优化立案窗口功能，采用预约立案、网上立案、现场叫号立案等措施，减少当事人等候时间。

　　为民服务的厚重底色是作风建设。

　　“一改两为”的标准就是工作效能，“效”就是执行力强、效率高；“能”就是质量好、成色足。淮南中院在全市法院下发《淮南市中级人民法院关于申请立案“最多跑一次”的规定》，对于申请立案材料齐全，符合立案登记制的受案范围的，从申请立案到办理立案手续只需一次上门或者零上门。

　　基层首创精神得到充分发扬，淮南法院12368每周电讯通报制度在全省法院率先推广。“12368诉讼服务热线”每周来电情况进行汇总、分类、统计，形成12368每周电讯通报，由淮南中院办公室转发至各县区法院院长阅处，对涉及相关法院的投诉、意见建议要求在通报发布次日起3个工作日内约谈投诉人告知其投诉已经受理，并进一步明确投诉事项，能够当场答复的即当场答复，需要调查核实处理的预约时间答复，5个工作日内将核查处理意见报送至中院监察室，形成两级法院院长参与的二级督办机制。通过层层抓实抓细12368来电办理工作，以督办方式确保来电事事有答复、件件有回音，实现常态化纠治“四风”，源头预防风险隐患。

　　C 深耕细作 社会治理更高效

　　“你们这起案件更适合通过调解方式快速解决。”近日，谢家集区人民法院受理了一起因树木生长妨害房屋安全引发的邻里纠纷。原告李甲与被告李乙是谢家集区某乡镇同村的堂兄弟，因李乙在自家屋后栽种了一棵白杨树，树木成长后又自然生出几棵树苗。其中三棵树苗距离李甲房屋较近，随着树木不断长大，树枝蔓延致使李甲家房屋墙体开裂、屋内地面隆起。李甲诉至法院，请求判令移除妨害其正常生活的三棵树木。承办法官阅卷后发现，该案事实清楚、争议不大，走诉讼程序反而会增加时间成本和诉讼费用。法官联合综治中心、司法所、村委会共赴现场开展调解，并及时联系相关工作人员对树木进行修剪。原告心中的石头也终于落地，向法院申请撤诉。至此，纠纷圆满化解。

　　这是淮南法院拓宽多元解纷“朋友圈”的一个缩影。

　　随着“总对总”对接工作逐步走向深入，淮南法院诉调对接机制日益健全，行业专业调解活力明显增强，纠纷解决的多元化、集约化水平实现大幅提升。人民调解、行业调解、律师专业调解、法律专家调解工作室等调解组织进驻法院诉讼服务中心，为当事人提供司法服务。

　　目前，淮南中院已在交通事故、医疗、民政、人社、保险、旅游、工青妇、退役军人等各个方面与各类具有调解职能的部门、组织，做到应对接尽对接，为人民群众提供“菜单式”“定制式”调解服务。

　　调处息争，无讼是求。在淮南市委政法委领导下，淮南中院联合市司法局在全市开展了“无讼社区”创建工作，全市共创建无讼村（社区）888个，占总数的82.22%。2022年，淮南全市部分法院民商事一审案件数、民商事万人成讼率均有一定降幅。

　　D 多措并举 信访化解更稳妥

　　淮南法院深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，将涉诉信访作为“送上门的群众工作”，持续推动信访积案化解，信访形势持续向好，有力维护了民利、凝聚了民心，促进社会和谐发展。

　　分层接访，强化解纷效果。今年以来，全市法院按照“开门接访、就地化解”的原则，敞开大门，对来访人的信访事项进行前期甄别，分类登记。属于“诉”的事项，坚持依法受理；反映“访”的问题，按照规定办理，并做好解疑释惑和教育疏导工作。

　　联合接访，深化工作责任。淮南法院推行联合定期接访制度，淮南中院全体领导班子成员和各基层法院院长固定在每月最后一周的星期二在中院安排一次集中接访，并邀请部分资深律师共同参与，对每一位信访人的诉求，认真听取意见，进行面对面解答，对复杂疑难诉求，给予定期答复。

　　跟踪督办，细化处置要求。每月大接访活动结束之后，淮南中院信访部门对来访情况进行分析汇总，定期召开信访维稳领导小组会议。上下两级法院保持有效联动、信息共享，既能保证来访群众当面反映诉求，同时也能有效避免信访案件因沟通不畅出现推诿塞责、矛盾上移、久拖不决的问题，努力实现“一站式同步接访、一揽子解决问题”，提高了解决问题的针对性和时效性。

　　春风日暖，万物随生。淮南法院聚焦“诉讼服务”和“信访化解”两项重点任务，从群众需求出发，向群众满意中去，充分释放建设成果和制度机制“1+1＞2”的体系化效应，更好地满足了群众多层次多样化的司法需求，用心办案、用情疏导、用法释疑，不断提高司法公信力和群众满意度。（方硕）