用诚心换信心。七年，当涂县法院执行干警们变“查封”为“活封”，让濒临破产的企业重获新生；

　　用舒心换放心。博望区法院深化跨域协作机制，与江宁区法院携手成立“共享法庭”，使两地群众在“家门口”就能享受到便捷高效的司法服务；

　　用真心换民心。被命名为安徽省首批“枫桥式人民法庭”的含山县法院塔岗人民法庭与辖区乡镇综治办、司法所工作人员加强工作对接，探索构建“法庭+网格”工作新模式，通过线上建立微信工作群、线下指导人民调解员调解，快速有效化解矛盾纠纷。

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　　一切为民者，则民向往之。践行司法为民初心，优化司法便民服务，马鞍山法院始终将“以人民为中心”作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的司法需求，全力提升人民群众安全感和满意度。

　　激活“一池水” 司法赋能优化营商环境

　　安徽环宇铝业有限公司（以下简称“环宇公司”）是一家具有现代化铝型材生产技术的新型企业，曾被授予“安徽省专精特新企业”称号。

　　2015年，由于产能严重过剩，铝业行业整体面临巨大危机，环宇公司也未能幸免，投资在建厂房停工、生产陷入停滞、大批债务接连到期。2015年至2017年，环宇公司仅在当涂法院作为被执行人应履行标的额就高达约3000万元，多位申请人向法院申请强制执行。

　　经过对行业发展趋势和企业债务形成原因的深入了解，当涂法院执行法官认为不能简单地采取拍卖、变卖等强制执行措施，否则该公司将难以“翻身”。反复研讨后，决定采用“活封”的灵活执行策略，经多次沟通协调，得到了债权人的同意。

　　抢抓法院为其赢得的时间，环宇公司设法盘活资产、恢复生产、加强管理，终于扭亏为盈，不仅还清了债务，经营效益还持续向好。

　　“公司能有今天的发展局面，得益于当涂法院的鼎力相助。善意执行换来企业出路，这就是最好的法治化营商环境。”环宇公司负责人陈鹏说道。

　　编织“一张网”，激活“一池水”。马鞍山法院树立“人人都是营商环境、案案都是营商环境”理念，积极参与全市创优营商环境提升行动，着力解决企业司法领域急难愁盼问题，努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为企业健康发展提供坚实法治保障。

　　安徽海德化工科技有限公司（以下简称“海德化工”）是和县一家从事有机化学原料研发与生产的化工企业，是当地纳税大户,解决了400多个就业岗位。

　　因陷入关联公司担保债务，众多诉讼案件缠身，资金被冻结，海德化工陷入停产状态，于2021年3月向和县法院申请破产重整。为尽快帮助海德化工摆脱困境，和县法院充分发挥府院联动机制，与县政府多次召开联席会议，推动破产重整进度。债权人会议通过重整计划后，和县法院在克服“原出资人股权被查封”等困难后，顺利将股权过户至投资人广东聚石化学股份有限公司名下，聚石公司支付2亿元用于破产债权偿债工作。海德化工卸下包袱轻装上阵，恢复正常生产经营，盘活了闲置的土地、厂房、设备，更保障了工人就业。

　　“从资不抵债到浴火重生,是党委、政府和法院的共同支持，法治保障、优良的营商环境是我们企业发展的‘定心丸’。”海德化工负责人说道。

　　注重发挥破产审判市场出清和重整救治作用，马鞍山法院开展“腾笼换鸟、积案破冰”长期未结破产案件清理行动，建立破产案件快速审理、执破融合等工作机制，推进“僵尸企业”有序出清、困境企业涅槃重生。加强行政行为合法性审查，依法审理行政允诺、行政协议等案件，联合市委依法治市办建立行政机关履行生效法律文书通报督办机制，督促行政机关守信践诺。加强法企良性互动，坚持“请进来”与“走出去”相结合。召开三次“企业家面对面”恳谈会，围绕服务市“制造业倍增攻坚年”、服务保障民营企业发展，为与会企业代表答疑解惑，回应司法需求和现实关切。开展“访企业、解难题、促发展”活动，走访企业266家、邀请59家企业代表座谈，帮助解决问题45个。

　　紧扣“一体化” 助力加速融入长三角

　　今年9月21日，花山区法院与上海市黄浦区人民法院、江苏省苏州市姑苏区人民法院、浙江省嘉兴市南湖区人民法院云端相聚，以“共享法庭（巡回诉服）”为主题，共同签署跨域协作共建协议。

　　根据跨域协作共建协议，今后，四地法院将聚焦诉源治理、多元解纷、共享法庭建设，深化机制共创、智识共享，汲取各方特色创新做法，推动机制集成完善；聚焦跨域司法协助、跨域纠纷化解、跨域便民诉服，深化协作，形成纠纷化解合力，全面提升人民群众满意度、幸福感；聚焦解纷队伍培养和跨域研学合作，探索联合调研推动广域精深调研，探索解纷力量协同培养机制实现资源集约、人才成长。

　　紧扣“一体化”，马鞍山法院加强与长三角法院的司法协作交流合作。推进跨域协作，依托跨域审判资源协同平台等数字化平台，打造执法办案“同城化”。

　　前不久，李某来到宁马新型功能区某合作公司洽谈相关事宜，听闻这里有博望法院-江宁法院“共享法庭”，便来求助。

　　原来，因公司生产需要一台机器，听闻黄某所在公司的机器不错，李某特地从南京到博望购置了一台。不承想，新机器运作没多久，就“罢工”了。得知情况后，黄某派人前去查看，可机器没能修理好。李某认为机器本身就有问题，导致现在订单没有及时完成，有所亏损。而黄某则认为是李某的员工操作有问题。二人争执不下，李某提出退货退款，而黄某对此置之不理。李某准备将黄某起诉至法院。

　　了解情况后，“共享法庭”吴水根法官将黄某约至“共享法庭”。经过耐心调解，双方达成一致，黄某安排专员现场指导李某员工操作机器，争取尽快完成订单。一件原本要起诉到法院的买卖合同纠纷，在“共享法庭”得到解决。

　　为推进宁马新型功能区的建设与发展，提供更加优质的司法服务，江宁法院与博望法院携手成立“共享法庭”并于今年10月份正式运行。“共享法庭”具备网上立案、调解指导、在线诉讼、普法宣传、基层治理等主要功能。同时依托信息化技术，健全完善两地法院在跨域立案协作、委托送达互通、多元解纷共治、优化营商环境、委托执行共享等方面的协作，共同提升办案效率，不断满足人民群众的司法获得感。

　　为充分学习借鉴长三角法院先进经验，打造亮点特色品牌，市中院制定《马鞍山市中级人民法院 关于坚持能动司法 培树司法品牌 提升司法公信力的意见》，引领推动全市法院工作上水平、上层次、上台阶。

　　打造“一站式”共绘多元解纷新“枫”景

　　探索“法庭+网格”工作新模式，建立“巡回审判+司法建议+调解指导”司法服务模式，含山县法院塔岗人民法庭用心用情守护当地百姓冷暖和社会安定，让群众在家门口就能解决纠纷、化解矛盾；探索“1+2+2”新型审判模式，做优做精专业化审判，当涂县法院太白人民法庭加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，不断激活人民法庭诉源治理新能量……日前，塔岗人民法庭、太白人民法庭被安徽省高级人民法院命名为首批“枫桥式人民法庭”。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强矛盾纠纷源头治理能力，近年来，马鞍山中院将人民法庭建设作为“一把手”工程深入推进，主要领导多次到基层人民法庭调研，全面了解法庭基础设施建设、执法办案、诉源治理、司法为民等现状，要求以高标准、高质量、高要求加强新时代法庭建设。制定争创“枫桥式人民法庭”实施方案，要求准确把握新时代人民法庭的职能定位，做到“五到位一提升”，即调解工作到位、诉调对接到位、审判职能发挥到位、法治宣传到位、安全管理到位和审判质效进一步巩固提升。

　　夏某某等23人曾系被告一马鞍山市某劳务公司员工，受公司指派至被告二安徽某科技公司从事球磨破碎工作。工作期间，二被告均未给原告缴纳社保，且全年无休，加班也未支付加班费。后被告一以合同到期、经济性裁员为由，与夏某某等23人解除劳动合同关系。原告认为在被告二公司工作期间，从事的系接触职业病危害作业的劳动，在离岗前应当进行职业健康检查，但被告未给原告安排健康检查便单方解除劳动合同，属违法行为，应当支付原告赔偿金。被告一作为用人单位、被告二作为用工单位，应当承担连带赔偿责任。

　　随后，夏某某等23人向雨山法院提起诉讼，请求二被告共同支付赔偿金、加班费等共计200余万元。

　　考虑到该案涉及人数众多，且属劳动争议范畴，为妥善解决此案，雨山法院启动诉前调解程序，由经验丰富的法官提前介入该案，并联合马鞍山市金融商贸诉调对接中心、马鞍山市总工会及马鞍山市劳动监察大队协同发力，找准双方矛盾症结，彻底从源头解决劳动争议。最终，双方以调解方式结案。

　　把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，马鞍山法院充分运用一站式建设成果，不断丰富完善“马鞍山经验”。将全市法院诉调对接中心（诉讼服务中心分中心）植入市、县区矛盾纠纷综合调处中心，派员驻点办公，联合多部门化解矛盾纠纷。打造以12368服务热线、执行110和释法明理中心为主体贯通诉前、诉中、诉后三端的“两线一中心”诉服体系，实行“清单+闭环”管理机制，使群众诉事有人听、有人管、有人办、有实效，着力降低“案生案”“案生访”。加强“总对总”在线多元解纷工作，构建“法院+”多元纠纷解决新体系，累计吸纳调解组织53家、调解员440名，建立29个调解室，不断扩大多元解纷“菜单库”。

　　此外，为深入推进人民调解平台“三进”，马鞍山法院还依托全市乡镇（街道）综治中心，设立51个法官便民联系点（诉讼服务点），采取现场办公和线上加入乡镇、街道网格员工作微信群的形式，推动解纷力量延伸至基层社会治理最小单元，构建“综治、便民点、网格”三位一体综合共治及群众广泛参与的基层解纷和服务体系。

　　织密“一张网”全力兑现胜诉人权益

　　为进一步打击规避执行、抗拒执行等行为，助力优化法治化营商环境，切实保障当事人的合法权益，今年10月27日凌晨5时，马鞍山法院再次开展“江淮风暴”惠民暖企集中执行行动。本次集中行动共出动130余名干警，拘传被执行人38人，拘留12人，执结案件34件，执行到位金额149万余元。

　　这次行动，只是马鞍山法院开展执行工作的一个缩影。今年6月初，安徽省高级人民法院部署“江淮风暴”惠民暖企执行行动以来，马鞍山法院开展集中执行行动55次，拘传失信被执行人526人次，司法拘留35人次，罚款8万余元，失信曝光1134人次，执结案件4242件，执行到位金额7.75亿元。

　　织密“一张网”，让被执行人无所遁形。成立28家单位成员组成的切实解决执行难领导小组，将解决执行难纳入地方平安建设考核，制定并印发《马鞍山市中级人民法院深化执行联动专项整治方案》。同时，马鞍山中院还联合市公安局、市检察院出台了《全市集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动实施方案》，开展打击拒执犯罪行为专项行动。

　　除运用强制执行等执行措施外，马鞍山中院还完善财产线索发现机制，出台《网络司法拍卖辅助机构监督管理办法》，引入12家辅拍机构协助法院开展常态化网络司法拍卖等方式，探索推广“司法+辅拍+金融”模式，联合马鞍山农商行推出“拍卖贷”业务，提高财产处置效率。

　　此外，马鞍山中院与市公安局交警支队车管所合作共建机动车线上查控平台。该平台打破信息、网络壁垒，进一步完善了人民法院“点对点”网络查控系统功能，成功实现公安交管部门与法院业务数据交换，执行干警足不出院即可登录系统提交相关材料，通过平台转递的法律文书直接写入公安交管“六合一”业务平台对应的模块影像资料库，由车管所工作人员线上审核并进行操作，全过程留痕、回溯可查，极大提高了全市范围执行查控工作的精度和速度。