平安，社会稳定的巍巍基石，人民群众的福祉所系。法院平安建设工作，关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。长期以来，淮南两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持胸怀“国之大者”，自觉把法院工作置于经济社会发展大局中统筹考虑平安法治淮南。

　　高位推动 对标对表抓落实

　　2023年初，淮南市中级人民法院召开会议，学习党的二十大精神，专题精研党的二十大报告中关于法治建设和平安建设的专章论述、专门部署。“坚持以人民安全为宗旨，努力建设更高水平的平安中国。抓出平安建设‘双提升’工作的实际成效是对党的二十大精神学习成果的具体转化，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是衷心拥护‘两个确立’、忠诚践行‘两个维护’在行动上的体现。”淮南中院党组书记、院长文则俊作出部署要求。

　　淮南中院高度重视平安中国建设指标变化，院党组专门研究制定《全市法院2023年平安中国建设考核指标分工落实方案》，就常态化扫黑除恶、未成年人司法保护和犯罪预防、司法权运行监督机制改革、防止干预司法“三个规定”落实、司法建议落实、解决执行难、人大代表对法院工作报告决议赞成率等方面制定30条落实举措，逐一明确责任部门、完成时限，确保精准高效推进。

　　淮南法院主动借力，打开门来做好平安建设考核工作。市中院第一时间向市委、市人大常委会主要领导报告相关情况，提请市委、市人大常委会高度重视平安中国考评指标的变化，呼吁在淮省人大代表重视关心支持安徽法院工作，将关注案件及对法院工作的意见建议提在平时，将代表的监督重点放在日常，将人大代表关注的问题解决在“两会”前，共同推动人民法院工作高质量发展，助力安徽平安建设考核整体水平提升。报告获得市委、市人大常委会和市委政法委主要领导批示支持。

　　平安中国建设是一项系统性工程，淮南法院加强与学校、教育行政机关、关工委、团委、妇联等部门协作，建立对接机制，形成未成年人工作保护合力。抓实司法建议，强化与被建议单位和部门事前沟通，提高司法建议的反馈率和采纳率。2023年全市法院共发出司法建议29份，获得反馈和采纳率达100%。紧紧依靠党委领导，推深做实解决执行难和矛盾纠纷多元化解工作，推动出台淮南市“一站式”矛盾纠纷调解体系建设实施意见，建立“一站式受理、一揽子调处、全链条服务、数据集中归集”矛盾纠纷调解体系，根植淮南子传统优秀文化，聚力打造“化干戈为玉帛”调解品牌。协同强化执行联动，充分借助乡镇政法委员、网格员等基层力量，不断提升执行成效，多措并举夯实基层治理根基。全市法院在线调解案件33161件，办理诉前调30497件、调解成功21788件。市中院与市委统战部签订的《关于开展涉台纠纷在线诉调对接工作的实施意见》，深耕“总对总”纠纷在线诉调对接机制。

　　激浊扬清 坚决维护国家安全和社会稳定

　　淮南法院充分发挥审判职能作用，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大政治责任，全面贯彻国家总体安全观，依法惩治各类刑事犯罪，确保国家安全和社会大局稳定。

　　坚持以习近平法治思想引领干警树牢“抓前端治未病”“双赢多赢共赢”“案结事了政通人和”等新时代能动司法理念。在刑事案件办理中，注重提审环节释法说理，扎实推进刑事案件律师辩护全覆盖工作，切实做到诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭；严格贯彻宽严相济刑事政策，坚持罪刑法定、罪刑相适应、疑罪从无原则，严格适用认罪认罚从宽制度，特别是加强一审判后释法答疑和思想工作，促使被告人认罪认罚，对判决结果心平气和。

　　依法严惩危害国家安全的各类犯罪。淮南法院主动适应国际国内形势新变化，坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。始终绷紧反恐怖、反邪教斗争这根弦，严厉打击暴力恐怖犯罪及宗教极端危害公共安全犯罪，严惩暴恐犯罪首要分子、骨干成员和罪行重大者，切实维护公共安全和社会大局稳定。

　　没有和谐稳定的环境，就没有安居乐业的家园。淮南法院始终保持对严重暴力犯罪的高压态势，2023年以来，全市法院依法审结杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪和“黄赌毒”犯罪315件643人。常态化推进扫黑除恶，咬定深挖整治目标不动摇，紧盯涉黑恶重大案件不放手，紧盯“保护伞”“关系网”不放任，紧盯黑恶势力经济基础不放松，以一往无前的奋斗姿态在破案攻坚上持续发力。

　　随着人民群众对“平安”需求的变化，“平安”的内涵与外延也在不断丰富发展。淮南法院主动适应社会治安形势新变化，更加精准有效发挥刑事审判打击、预防、保护功能。加大对非法集资、电信诈骗等犯罪的打击力度，依法审理谢某荣等集资诈骗和非法吸收公众存款案、汤某环等跨国传销案等案件76件142人，其中涉境外诈骗、偷越国境犯罪58件127人，追赃挽损2900余万元。提级审理公安部挂牌督办的尹某飞诈骗案，严惩利用保健品坑老的行为。依法审结危害食品药品、高空抛物、危险驾驶、侵犯公民个人信息等案件781件824人，全面保障人民群众“舌尖上”“头顶上”“道路上”“网络上”的安全。

　　延伸职能 融入基层社会治理

　　扎根基层、耕耘基础，淮南法院坚持共建共治共享，健全党组织领导的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，以“基础实”护“百姓安”，夯实一个个基层基础的“小平安”，联结成整个国家和社会的“大安全”。

　　坚持支持与监督并重，2023年妥善办结一审行政案件515件、非诉执行案件196件，有力保障人居环境整治、“城中村”改造等工作顺利推进。深化府院联动，召开府院联动会议4次，联合市司法局召开行政诉讼、复议协调会议3次，出台意见推动行政机关负责人出庭应诉率保持100%，告官见官、出庭出声成为常态。

　　坚持“抓前端治未病”，把司法建议作为源于案件又超越案件的治理之策，2023年累计向行政机关、行业主管部门等发出司法建议65份，反馈率和采纳率均达到100%。淮南市委在全省率先将涉特殊主体执行纳入平安建设和干部考核，联合相关部门约谈即将被纳入失信名单的政府机构负责人，政务诚信综合治理“淮南经验”被安徽省信用办向全省推介。依托大数据推进社会治理，淮南中院荣获全国法院数助决策专题示范应用奖。

　　淮南市各基层法院向辖区“无讼村（社区）”共选派51名“无讼”指导员，开展调解指导、司法确认办理等工作。以往，虽然在社区有派出所、司法所、居委会、人民调解委员会等设置完善的基层组织，但由于工作交叉、边际不明等原因，纠纷出现时功能失灵的情况时有发生。如今，法官以“驻点”的形式，把这些组织协调并联起来，发挥出化解纠纷的“1+N”整合功能。

　　淮南中院与市委政法委联合发文，明确基层法院和乡镇（街道）政法委员对接的12项措施，在全省率先建立人民法院与乡镇（街道）政法委员对接工作机制。法院将易引发冲突、群体性事件和影响基层社会治理稳定的纠纷案件，及时向纠纷发生地乡镇（街道）政法委员进行通报，由政法委员召集辖区人民法庭、公安派出所、司法所等基层政法单位及群众自治组织、调解组织，研判矛盾纠纷潜在风险及发展趋势，共同做好矛盾防范和化解工作。

　　将初心融入血脉，把使命扛在肩头。“十四五”规划纲要明确“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”，淮南法院将一如既往围绕“公正与效率”主题，坚持司法为民、公正司法、服务大局，全力推动高质量发展，为平安淮南建设提供有力的司法服务和保障。