宣城市部分安徽省人大代表、政协委员视察芜湖市镜湖区人民法院诉讼服务中心。叶起胜 摄

天长市政协委员见证天长市人民法院强制执行行动。田庆荣 摄

安徽高院组织开展“学思想 广纳言 建新功”代表委员视察活动。商 仑 摄

马鞍山市、淮北市部分全国人大代表、省人大代表视察滁州市南谯区人民法院乌衣人民法庭。李莹莹 摄

　　安徽省高级人民法院把做好人大代表、政协委员联络工作，办好代表委员的意见建议，作为推动更新司法理念、改进司法作风、提升司法能力的重要抓手和途径，不断提升制度化规范化水平，形成全省三级法院共同做实联络工作新格局。通过真诚沟通联络，高质高效办理，回应代表委员关切，努力将代表委员的意见建议转化为“为大局服务、为人民司法”的务实举措、解决人民群众急难愁盼问题的具体措施、推动法院工作高质量发展的动力源，画出最大同心圆，汇聚强大合力，为全面建设现代化美好安徽提供司法保障。

　　高质高效

　　赢得代表委员信任

　　“安徽高院‘一把手’带头承办代表建议、专门成立调研组对建议内容进行调研、迅速出台规范性文件，不仅体现出省高院对人大代表反映群众呼声的高度重视，更体现出省高院主动接受人民监督的扎实作风。”说起安徽高院认真办理其提出的关于解决部分城区基层法院民商事案件立案难等问题的建议过程，安徽省人大代表崔爱国对记者连说了两个“我非常满意”。

　　2023年，安徽高院共收到代表委员的意见建议673条，比2022年增长38.2%，其中省人大、省政协交办的建议、提案47件。这些建议、提案主要集中在创优法治化营商环境、加强民生司法保障、推进诉源治理、持续解决执行难、减轻法官工作压力等方面。

　　“代表委员围绕法院重点工作提出的建议、提案，体现出代表委员长期以来对法院工作的关注关切，也体现出代表委员对新时代法院工作的新要求、新期待。办好建议、提案是践行人民民主的要求，是倾听人民呼声、回应人民期待的过程，是法院改进工作的方向和着力点。”安徽高院党组负责人表示，要“聚焦代表委员意见建议件件有回复、聚焦审判执行高质效、聚焦队伍素质素养整体提升”，务必把解决问题作为建议、提案办理工作的出发点和落脚点，实现代表委员履职和法院工作提升的双向促进。

　　“很多建议、提案直指法院工作的难点痛点，院党组提出，必须坚持政治导向、问题导向、效果导向，转变意见建议办理的工作理念、方式方法；强化建章立制，提升办理工作的规范化水平；突出质量优先，提高代表委员对法院工作满意度。”安徽高院党组副书记、副院长王章来说。2023年，安徽高院建立健全分办机制，精准领会建议、提案的内容和要求，确保按时按职责精准办理。完善办理答复流程，注重答复质量，坚持“办前联系、办中沟通、办后反馈”的工作方法，对所有意见建议正面回应有效措施及成效，做到“一对一”反馈、“实打实”落地。

　　据介绍，除最近交办的2件代表建议尚在办理外，2023年全年673件意见建议、委员提案全部办结。

　　能动联络

　　支持代表委员履职

　　“做好联络工作必须要在精、细、常、实、新上下功夫，从代表委员的角度开展工作；与代表委员沟通联络，不仅是线连线、面对面,更要肩并肩、心连心，为代表委员了解、理解法院工作和更好地履职创造条件。”安徽高院代表委员联络办主任毛雪枫说。

　　“除了常态化开展邀请代表委员旁听庭审、见证执行、座谈调研、参加重要会议等联络活动外，我们在年初部署工作时，就提出要紧紧围绕主题教育、审判执行等法院重点工作，开展形式多样的联络工作。”安徽高院办公室主任周桃莲说。该院专门印发《定向联络工作方案》，根据“分级分片、上下联动”的原则，安徽高院院领导和各中院、基层法院院长，根据代表职业特点、关注领域和履职需求，与代表一对一定向联络。开展“全国人大代表集中联络月”活动，实现与在皖全国人大代表联络全覆盖。

　　安徽高院开展“学思想广纳言建新功”代表委员交叉视察人民法院活动，共邀请6名全国人大代表、141名省人大代表、25名省政协委员，走进13个市中级、基层法院和部分人民法庭，通过实地视察、旁听庭审、座谈交流等形式，全面了解法院在主题教育、优化营商环境、推进执行攻坚、化解涉诉信访等重点工作中采取的措施和取得的成效，收集代表委员意见建议230条。代表委员一致赞扬安徽高院组织交叉视察法院活动内容丰富、安排细致，为履职创造了条件，积累了经验。

　　全省法院创新联络方式，为代表委员履职创造更便利条件。

　　芜湖市中级人民法院院领导和代表委员共同研讨社会热点问题。针对“双减政策”下，教育合同违约案件较多，邀请教育行业的代表委员旁听庭审、座谈交流，倾听意见建议，切实保护教育企业和学生家长的合法权益。针对物业纠纷逐年攀升，结合芜湖市开展住宅物业问题大整治，邀请重点社区的代表委员合力化解物业纠纷，促进物业服务水平提升。

　　宿州市中级人民法院、合肥市中级人民法院聘任代表委员担任听证员，参与涉诉信访案件听证工作，促进信访问题化解。

　　蚌埠市中级人民法院推出“代表委员会客厅”，邀请代表委员一起研讨社会关注的热点案件，以小切口解决大问题。通过良性互动，让建言献策更加管用、凝聚共识更加有效，让法官能够拿出让人民群众信服的高质量判决，提高化解矛盾纠纷的质效。

　　滁州市琅琊区人民法院设立“代表委员工作站”，请代表委员轮流入驻，开展诉前调解、联合接访等工作，成为代表委员零距离倾听社情民意、参与基层治理、监督法院工作的重要履职平台。“代表委员工作站”设立一年半以来，累计接待群众190余人次，高效化解涉百余人的健身房退费案、涉70余户业主的高空抛物引起的失火案，深受群众好评。

　　汇聚合力

　　更好服务大局

　　合肥是“一带一路”的重要节点城市，也是中欧班列的重要站点，相关跨境运输企业涉诉案件时有发生。

　　安徽省人大代表黄琼花提出了《关于完善国际商事纠纷解决机制，服务共建“一带一路”高质量发展的建议》。安徽高院对这一建议十分重视，要求全省法院积极为跨境诉讼当事人提供网上立案指引、查询、委托代理视频见证、登记立案服务；通过启用司法协助管理平台，有效缩短涉外送达周期；按照最高人民法院有关要求，做好“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制建设工作。“一带一路”国际商事调解中心专门在合肥市庐阳区人民法院挂牌成立调解室，该院又在合肥国际陆港设立全省首家驻企“一带一路”调解室，通过调解前置、繁简分流、法官全程指导调解等模式化解了多起涉国际贸易纠纷。

　　“许多人大代表提出的意见建议都是围绕经济社会发展大局，站位高、眼界宽、格局大，对法院工作提出了新要求。”周桃莲说。

　　安徽省人大代表朱浩经过调研，提出了《关于进一步优化营商环境考核指标的建议》。安徽高院收到建议后，组成工作专班，成立由院长担任组长、相关业务庭室参加的推进法治化营商环境工作领导小组，先后三次召开领导小组会议，研究营商环境考核指标涉及法院部分如何更加科学合理等事项。

　　在办理建议前，安徽高院与省政府办公厅营商环境监督处联系，听取对优化营商环境考核指标的意见建议。安徽高院领导专程赴宣城市走访朱浩，认真倾听朱浩所提建议的主要意图，共同商讨解决问题的方法和途径。办理中，安徽高院与省政府办公厅沟通会商，逐步细化和完善办理举措。答复前，亦将建议办理情况反馈省政府办公厅。通过府院联动，共同优化营商环境考核机制，推动安徽营商环境再上新台阶。

　　“安徽高院专班负责承办建议、专门来宣城当面沟通、答复及时精准，特别是对建议提出的执行合同、办理破产两项考核指标进行了科学调整，做出详细的书面解答和改进意见说明。我对省高院的工作态度和工作作风非常满意，值得赞扬。”朱浩表示。

　　践行初心

　　解决群众急难愁盼

　　代表委员的意见建议是人民的呼声，是代表人民的监督和建议。针对代表反映的人民群众急难愁盼问题，安徽高院坚持刀刃向内，转变理念、改进作风、提升能力，用心、用情、用力提升人民群众满意度。

　　安徽省人大代表崔爱国，安徽省政协委员纪敏、徐晖提出少数案件量大的城区基层法院存在立案难、保全不及时等问题，并提出规范窗口和网络立案、规范诉前调解、提高保全效率等具体建议。

　　针对代表委员提出的问题和建议，安徽高院领导主持召开巩固立案登记制改革成果座谈会，广泛听取人大代表、政协委员、部分律师等各方意见。在总结立案登记制成果、认真分析立案中存在的问题、广泛征求律师和中级、基层法院意见的基础上，安徽高院制定下发了《关于规范全省法院登记立案和诉前调解的规定》。举办全省三级法院培训会，分管院领导进行专题解读，从严格落实领导责任、科学优化考核机制、深度转变工作理念和工作作风、坚决反对弄虚作假等方面提出具体要求。

　　“为进一步规范保全工作，省高院专门印发《关于进一步规范财产保全工作的指引》。”该建议承办人、安徽高院立案一庭副庭长贾晓云介绍说。全省法院依托网上保全系统集中办理保全工作，既做到规范及时、应保尽保，依法保障申请保全人合法权益，又秉持善意文明理念，最大限度减少对被保全人生产生活的影响。

　　“安徽高院对待代表建议，没有简单的一纸回复，而是直面问题，‘一把手’带队调研、出台具体举措、主持培训落实，这种求真务实的工作作风，真正在解决人民群众的急难愁盼问题，体现出为人民司法的初心担当。”崔爱国说，“我对省高院办理建议的过程、结果都非常满意。”

　　一些失信被执行人恶意隐匿财产、长期逃避执行，严重损害申请执行人的权益，影响诚信社会建设。安徽省人大代表刘鹰提出了《关于加大打击拒执罪的力度的建议》。针对这份建议，安徽高院持续推进与公安机关协作查询被执行人及其财产的联动，加大拒执罪犯罪线索移送工作力度，畅通法院内部拒执罪立审执协调机制。协同公安、检察等机关，着重对追索劳动报酬、农民工工资、赡养费等涉及人民群众基本生活的9类拒执案件，尽早立案，从严掌握批准逮捕，从严从快判决，保障申请执行人的合法权益。

　　拳拳之心

　　助推法院高质量发展

　　“要缓解法官办案压力，关注法官的身心健康。”

　　“要强化法官职业保障，提高法官的薪酬待遇，增加司法辅助人员，减轻法官工作量。”

　　……

　　2023年，172名代表委员参加安徽高院组织的“学思想广纳言建新功”交叉视察法院活动，目睹一些基层法院法官长年累月加班、超负荷办案，纷纷呼吁关心关爱法官的身心健康，拳拳之心，溢于言表。

　　安徽高院高度重视，将办理代表委员建议、提案的过程，作为完善政策、补齐短板、改进工作的过程。

　　安徽省人大代表程雪涛提出《关于加强全省法院系统人力资源统筹的建议》，安徽高院开展政法专项编制动态调整试点工作，综合考虑辖区面积、自然条件、人口数量、经济社会发展水平、案件规模等因素，推动编制向人均办案量较大、工作任务较重的基层法院倾斜。指导中级、基层法院充分利用好现有编制资源，积极通过招录、遴选等形式补充工作人员；加强与编制管理部门的沟通协调，避免出现限制使用空编招录人员的情况，提高编制使用效能。

　　“要切实强化智慧法院建设，方便群众诉讼，减轻法官压力；利用信息技术，构建法官工作评价体系，实现审判工作现代化。”针对安徽省政协委员蒋信伟提出的建议，安徽高院有序推动现代科技与审判执行深度融合，通过网上阅卷、类案智推、证据校验、文书纠错、智能语音识别等审判辅助功能，进一步减轻法官工作负担。通过数据分析，全面研判全省各级法院司法办案工作情况，及时发现和解决审判管理方面存在的共性问题。以办案各环节数据为基础，科学合理评价法官办案工作量和办案质量、效率、效果，充分发挥考核评价的导向作用，进一步调动法官工作积极性，不断提升审判执行质效，推动全省法院工作高质量发展。（记者 周瑞平）