根据中国社会科学院制定、最高人民法院官方公布的第三方评估体系，执行结案率是第三方评估指标体系的核心指标之一，需要达到80%以上。但法院的执行案件中很多属于大案、难案、“骨头案”，往往比较难以结案，进而影响通过第三方评估。

　　在此背景下，如何提高执行结案率，成为亟待解决的问题。作为一名人民法院执行工作人员，结合执行实践，当前需要从如下三类案件入手，并且要因案施策。

　　从涉特殊主体的执行案件入手

　　涉特殊主体执行案件主要是指涉党政机关、事业单位及其公职人员、人大代表、政协委员等主体的执行案件。

　　目前，大多数法院都有相当一部分涉特殊主体的执行案件，不仅损害了当事人的合法权益，损害了法院的权威，而且损害了党、人大、政府的形象，尤其容易给群众造成“官官相护”的印象。

　　为此，需要下功夫加大涉特殊主体案件的执行。一方面，法院要积极主动向当地党委尤其是政法委汇报，请求当地党委尤其是政法委出面沟通协调，通过召开约谈会、案件交办会等方式，帮助、支持人民法院执结涉特殊主体案件。另一方面，对特殊主体被执行人，人民法院要大胆、依法采取罚款、拘留、限制出境、限制高消费、纳入失信名单等强制措施。涉嫌构成妨害公务和拒不执行人民法院生效判决、裁定犯罪行为的涉特殊主体被执行人，要大胆依法移送公安机关立案侦查，依法追究涉特殊主体被执行人的刑事责任。

　　从能够执转破的涉企执行案件入手

　　当前，一些被执行人为企业法人，由于不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，导致一些执行案件长期得不到执结。此类企业法人通常涉及到众多的执行案件，一旦被破产，数十件甚至上百件执行案件都能迅速得到执结。

　　为了提高此类案件的执行结案率，人民法院可以征求被执行人或者申请执行人的书面同意，将执行案件移送破产审查，一旦审查通过，迅速启动执转破程序。

　　从执行不能的案件入手

　　当前，人民法院穷尽财产调查措施，均未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置，即执行不能的案件。

　　一方面，从小额标的且涉民生的执行不能案件入手。由于这些案件的申请执行人生活往往比较困难，如果不能得到成功执结，申请执行人意见会比较大。为此，人民法院可以主动寻求当地政府对此类案件的重视、关心与支持，采取垫付的方法，通过司法救助的形式，让此类执行案件的申请执行人及时得到救助。

　　另一方面，对于既不是小额标的又不是涉民生的执行不能案件，可以通过约谈申请执行人等程序，加快办理力度，依法依规终结本次执行程序，提高一批执行不能案件的执行结案率。

　　(陈建华 作者单位：湖南省郴州市中级人民法院)