定远法院执行干警在公安民警协助下拘传被执行人。蒋书文 摄

　　查人找物控车难、法律文书有效送达难、逃避执行规避执行现象多等问题，一直是制约执行工作的难点、堵点、痛点。近年来，安徽省定远县人民法院在党委领导、人大监督、政府支持下，不断完善执行联动机制，联动单位做到真联真动、联而有力、动而有效，助力法院跑出用“真金白银”兑现“纸上权益”加速度。

　　人大出台制度

　　强力推进联动

　　2022年5月，定远县人大常委会正式通过《关于进一步加强县人民法院执行联动工作的决定》，要求县发展和改革、公安、司法行政、自然资源和规划、房产、税务、市场监管、交通运输、数据资源以及银行、证券、通信运营等执行联动单位，依法做好协助送达、提供信息、查找当事人、查控财产、督促履行等工作，形成支持“切实解决执行难”的合力。

　　定远县人大常委会专门出台加强人民法院执行联动工作的规范性文件，为着力打造“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界参与”的综合治理执行难工作大格局提供了制度保障。

　　定远法院迅速行动，先后与定远县发改委建立信息共享机制，与定远县不动产登记中心联合开辟“点对点”查控专网，与定远县住房公积金管理中心、县税务局等部门建立自动化查控系统。

　　2022年7月，定远法院与定远县住房公积金管理中心正式启动联席会议制度。当定远法院或异地法院委托该院办理查询、冻结(解冻)被执行人个人住房公积金账户业务时，定远县住房公积金管理中心予以全力配合。

　　原告周某与被告陈某民间借贷纠纷一案的判决于今年7月生效，陈某未履行义务。8月5日，执行法官查到被执行人陈某的住房公积金账户上有余额8.4万元，遂立即向定远县住房公积金管理中心送达了协助执行通知书，成功扣划陈某的住房公积金，及时发放给周某，案件得以快速执行完毕。

　　一年以来，定远县住房公积金管理中心共协助查询766人次，对符合条件的60余名被执行人公积金账户进行冻结，强制执行17人次，扣划金额29.4万元。

　　“这项执行联动机制，既节约了司法资源，也减轻了住房公积金管理部门工作量，实现双向减负。”定远法院副院长戴如安说。

　　2022年以来，定远法院依托执行联动机制，共将2770人次失信被执行人信息推送至各种信息共享平台，查询被执行人房产信息1900余次，通过网络查控系统成功查询被执行人财产线索933条，查封房产361套、车辆135辆。

　　真联真动的执行联动机制，有效助力定远法院执行工作提质增效。2022年1月至2023年8月，定远法院共受理执行案件11096件，执结10333件，执行到位金额6.65亿余元。

　　今年6月，定远县人大常委会主任陈国祥率领调研组到法院、联动单位通过实地查看、现场询问的方式详细了解执行联动工作开展情况。定远县人大常委会第十四次会议听取和审议了《定远县人民法院关于开展执行联动工作的情况报告》。

　　公安大力协助

　　破解难点堵点

　　今年4月，定远法院与定远县公安局联合制定《关于加强执行联动工作的实施办法》，就进一步深化执行协作联动机制，在打击拒执罪、司法拘留、查人找物、重大警务保障等方面全方位开展合作，为执行工作“查人找物控车难题”打开突破口。

　　“我都躲到厦门了，你们竟然还能找到，真服了。”6月18日凌晨4时，定远法院执行法官张仕宏通过公安临控，在千里之外的厦门市某社区一处公寓房内，将躲避执行5年之久的失信被执行人胡某抓获。

　　“定远县公安局依据我们提供的协助执行法律文书，协查被执行人的相关信息，及时向我们反馈，我们就能及时对被执行人采取相应强制措施。”张仕宏说。

　　“你好，我是新疆喀什公安局民警，被执行人付某在喀什入住酒店时被我们控制，请尽快派人过来办理交接手续。”接到喀什公安机关电话时已经是8月8日晚上8时，定远法院法警执行中队队长胡俊一立即带领执行小组赶赴新疆，3天后将付某带回定远，依法对其采取司法拘留措施。

　　“对符合临时控制措施的被执行人，由公安民警上传至公安系统中采取临时控制措施，被查控对象被临控后，公安机关会立即通知我们。”胡俊一介绍说。

　　《实施办法》运行以来，定远法院共向定远县公安局推送协查被执行人信息70余人次，移送被执行人车辆信息20余台次。定远县公安局向定远法院反馈被执行人有效线索50余次，有效车辆线索6次，协助法院拘传、拘留被执行人15人次，扣押车辆5台。

　　律师辅助执行

　　形成良性互动

　　被告定远某建筑工程公司拖欠原告李某劳动报酬。经定远法院调解，被告需一次性支付李某3万元。但调解协议生效后，被告一直没有履行义务。

　　2022年5月，李某向定远法院申请强制执行。立案后，执行法官胡磊通过查控系统，未查到该公司及公司法定代表人魏某名下有任何可供执行的财产，而魏某又下落不明，案件执行陷入僵局。

　　2022年7月，定远法院执行事务中心专门设立“律师参与执行工作站”，10家律师事务所指派律师轮流到工作站值班。

　　7月中旬，李某来到定远法院执行事务中心询问案件执行进展情况。值班律师章翔发现，自己恰好认识被执行公司的代理律师，于是协助承办法官联系该律师，在其协助下成功找到魏某。经过执行法官与律师耐心释法说理，魏某认识到问题的严重性，一次性还清了欠款，该案顺利执结。

　　自律师参与执行工作站运行以来，已为近1000名当事人提供法律咨询服务，参与化解信访30余起，参与集中执行活动8次。

　　2022年底，定远法院在执行某农业开发公司拖欠80余名农民工工资系列案件中，邀请律师多次参与案件协调，不到3个月时间，22件系列案全部执结，执行到位金额1300余万元。

　　“这次我参与见证执行，才知道执行工作不容易，执行干警尽快为农民工执行到位被拖欠的劳动报酬，不眠不休忙了十几天。”律师吴旭说道。

　　“在推进律师参与执行工作过程中，由定远县司法局保障律师的值班费用，但明确规定值班律师为当事人提供法律咨询等服务完全免费。”定远法院执行局副局长张伟介绍说。

　　为充分调动律师参与执行的积极性，定远法院联合定远县司法局、律师协会建立了定期会商机制，对表现优秀的律所、律师进行表彰奖励。

　　盘活基层力量

　　促进执行效能

　　“我们将建立网格员协助执行微信群，每月定期在微信群中发布被执行人信息，由各网格员据此信息对辖区内被执行人的财产线索或其下落进行摸排并及时反馈。”今年4月15日，定远法院院长樊朝勇就申请网格员协助人民法院执行工作，向定远县委政法委作了专题报告。

　　一周后，网格员参与执行工作在该县定城镇试行。

　　网格员主要任务是向法院提供被执行人下落信息或可供执行财产线索，协助法院开展强制清场、搜查、查封、扣押财产等执行工作；协助法院调查取证、现场见证执行，发挥监督执行作用；配合人民法院做好执行过程中矛盾化解或突发事件的劝阻、疏导工作。

　　在一起民间借贷纠纷执行案中，被执行人赵某为逃避执行长期潜逃在外、行踪不定，案件执行陷入困境。6月21日晚，在网格员的配合下，执行干警于端午节前夕在赵某的家中将其抓获，案件执行迎来转机。

　　听到这一消息，申请执行人徐某激动地说道：“好几年都没有他的消息，我差点就要放弃了，没想到竟然找到他了。”

　　“网格员有人缘广、地形熟、信息灵、与社区群众充分接触的资源优势，能有效破解因被执行人逃避执行而出现的人难找、财产难查等困难局面。”定远法院执行局局长陈汇泉对网格员协助执行发挥的作用感受颇深，“社区、乡镇网格员配合协助执行，既激活了基层社会治理的神经末梢，盘活了基层力量，又为构建横向到边，纵向到底的综合治理执行难工作大格局添砖加瓦。”

　　“张法官，我了解到王某从外地购回一台挖掘机，昨晚已经将挖掘机运回。”近日，定城镇一位网格员向执行法官提供了被执行人王某购买挖掘机的信息，执行法官随即前往对挖掘机进行扣押，促成案件在一周内执结。

　　为全面增进网格员对法院执行工作的了解，定远法院明确网格员协助执行的职责，帮助网格员掌握协助执行的具体方法。同时，依托“一村一联系法官”机制，对各网格员协助执行工作进行培训。

　　“法院对提供线索的网格员信息进行保密，并制定相应奖励制度，如有效提供财产线索或被执行人下落的，给予一定物质奖励，并定期提请县委政法委对工作成绩显著的网格员进行通报和表扬。”陈汇泉说。

　　据统计，自网格员协助执行工作试行以来，网格员共向法院提供被执行人有效财产信息93条，协助成功查找被执行人21名，协助送达法律文书150余份。（记者 周瑞平 通讯员 蒋书文）