阜阳颍上法院：创新执行工作机制 破解执行难

　　颍上县人民法院积极创新执行工作机制，助力“江淮风暴”执行攻坚战，向切实解决执行难进军。2019年上半年，该院执行结案率、执行完毕率、实际执行到位率三项执行质效核心指标在阜阳市法院系统均排名第一。

　　分段集约提升执行质效

　　该院制定《颍上县人民法院繁简分流分段集约执行工作改革方案》，打破过去“一人包案到底”传统执行模式，将案件执行过程划分为执行立案、执行启动、执行财产查控、执行财产处置、执行异议审查、执行结案六个阶段，每个阶段配置不同的工作机构和人员进行集约执行。组建综合管理团队、执行实施团队、执行处置团队、执行裁决团队，按照“严管理、快查控、稳处置、慎裁决”工作原则，优化团队之间、团队内部的任务分工和职权划分，实现“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式。

　　执行联动打出执行组合拳

　　该院联动颍上县公安局、颍上县检察院等部门，共同签署了《关于建立执行联动机制的若干规定》《关于开展集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为专项行动通告》；并发出《关于敦促被执行人主动履行生效法律文书的公告》，从而形成工作合力，共同破解执行难。

　　院里加强执行立案审查，在立案、审判阶段强化执行风险告知和保全申请提示。推行保全保险担保工作机制，保险公司人员派驻诉讼服务中心，积极开展诉讼保全和执行悬赏保险业务。今年上半年办理保全保险担保案件441件，实际保全到位金额1.5亿元；畅通执行转破产途径，积极发挥破产制度在处置“僵尸企业”、缓解执行积案方面的功能。

　　在执行中，该院主动与税务部门协调对接，积极大胆地运用税务部门存量房评估系统进行定向询价。消除了长期以来查封财产处置周期过长的弊端，提高了房屋鉴定评估效率，减轻了申请人执行成本，提升了执行质效。

　　快速反应优化执行效果

　　依托执行指挥中心，该院成立了“执行110”，公布执行举报热线，实行“5＋2”24小时全天候值班制度，随时接受当事人或群众举报线索，即刻出警查控被执行人及相关财产。执行110自2018年12月5日运行以来，已处置当事人举报线索860起，出警650余次，查封、扣押车辆12台；接收公安机关临控被执行人86名；实际控制的271名被执行人当场履行，履行金额1300余万元；共计对363名被执行人依法采取司法拘留措施。“对4492名被执行人和137个法人及其他组织依法纳入最高人民法院失信被执行人名单库和个人征信系统，促使其履行生效法律文书确定的义务，实行失信惩戒，全面压缩被执行人生活空间。该院还已为989名失信被执行人定制失信彩铃，将49名具有公职身份的失信被执行人身份信息通报纪检监察机关，对其任职晋升予以资格限制。

　　在对老赖依法采取司法处罚措施的同时，该院联合今日头条开展皖北首次网络直播抓“老赖”行动，此次行动当晚共拘留了17名被执行人，15名被执行人履行了生效法律文书确定的义务。

　　执行宣传树立司法为民新形象

　　执行攻坚战以来，该院先后举办了以“江淮风暴”执行攻坚战为主题的《道德讲堂》，法院干警自编自演的小品《俺不当“老赖”》和创作的诗歌《承诺》获得广泛好评。在“慎城猎赖”行动中，发送的18条执行现场抖音视频，点击量过亿，25万粉丝关注，点赞160万次。召开新闻发布会，通报执行战果，发布“执行攻坚”十大典型案例。制作微动漫宣传片《说说执行那些事》，开展“代表、委员看执行谈执行”活动。《人民法院报》多次深度报道颍上法院执行工作，并获得全国法院系统“最具影响力新媒体奖”。(李斌)